甘肅安排部署抗震救災款物審計下一階段工作 力促災后恢復重建資金規(guī)范使用
“5?12”特大地震發(fā)生后,甘肅省審計廳緊急啟動應急方案,按照省委、省政府、審計署和省抗震救災總指揮部的安排部署,特事特辦,于第一時間成立專項工作領導機構(gòu),迅速派出了由廳主要領導帶隊的審計調(diào)查組,深入災區(qū)開展幫扶援助和審計監(jiān)督工作,同時,配合省直有關部門開展專項督查。隨后,審計廳與審計署駐蘭州特派辦聯(lián)合成立了抗震救災款物審計工作領導小組,組織省、市、縣548名審計人員,分88個審計小組深入災區(qū)進行全程跟蹤、全面覆蓋的非常規(guī)審計。為了切實加強抗震救災款物的審計監(jiān)督,確保救災款物規(guī)范使用,審計廳先后召開5次廳務會議、6次廳長辦公會議,會同蘭州辦多次召開座談會、匯報會、調(diào)度會、宣傳工作會,專題研究部署救災款物審計工作,并根據(jù)抗震救災不同階段及時調(diào)整工作部署,突出了審計監(jiān)督的針對性和時效性。
截至8月30日,審計人員已深入709個部門、830個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2753個村、39229戶進行調(diào)查核對。審計省下?lián)苜Y金45.79億元,市級資金0.98億元,市級下?lián)苜Y金11.48億元,縣級資金2.26億元,縣下?lián)苜Y金6.64億元,折價物資8702.10萬元,未折價物資446.53萬件(頂、噸、包)。從審計情況看,各級黨委、政府高度重視救災款物的管理使用,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為。對審計發(fā)現(xiàn)的部分救災款物未歸口管理、救災結(jié)存物資急需處置以及“三無”、“三孤”人員核定和補貼發(fā)放中的一些問題,省抗震救災總指揮部十分重視,責成財政廳、民政廳等部門核實整改、妥善處理。對于一些管理不夠規(guī)范、手續(xù)不完善的問題,各級審計機關本著邊審邊改的原則,及時提出意見和建議,各級政府和有關部門高度重視,大都得到整改落實。
目前,甘肅全省審計機關應急搶險階段救災款物審計已告一段落,現(xiàn)正轉(zhuǎn)入災后恢復重建款物審計階段。根據(jù)省委、省政府和審計署的安排部署,9月9日,省抗震救災款物審計領導小組召開會議,安排部署了下一階段的重點工作。
一是把握階段性,注重時效。全省審計機關繼續(xù)按照《甘肅省2008年抗震救災資金和物資審計工作方案》,分期、分批、分階段進行全過程跟蹤審計,在方式方法上突出階段性和時效性。審計的重點,由關注救災款物募集、發(fā)放的真實性、完整性和合法性,轉(zhuǎn)到關注救災款物管理的規(guī)范性及災后恢復重建資金安排、撥付、使用和投資的合規(guī)性、合理性、效益性。同時,繼續(xù)加大宣傳力度,通過新聞媒體大力宣傳國家救災款物管理辦法、政策措施以及救災款物審計工作中的好做法、好經(jīng)驗,形成良好的社會監(jiān)管氛圍。
二是突出建設性,督促整改。把查處問題和推動制度建設有機統(tǒng)一起來,深入研究分析問題成因,堅持邊審邊改、以審促改的原則,采取在一定范圍內(nèi)召開通報會、分解問題、跟蹤督查等措施,督促有關部門和單位及時整改,著力推進救災款物募集、管理、使用、監(jiān)督和信息公開等關鍵環(huán)節(jié)的制度建設,著力促進災后恢復重建資金的合理配置、規(guī)范管理和有效使用。
三是注重長期性,強化責任。全省各級審計機關堅持“自始至終、跟蹤審計、全程監(jiān)督、搞好服務”的原則,充分做好“打持久戰(zhàn)”的思想準備,以災后恢復重建規(guī)劃為基礎,合理配置審計資源,按照分級負責制,統(tǒng)籌安排下一階段審計工作。審計廳主要負責指導和督查,并重點關注大宗資金、重點項目、重點物資的審計,重點關注文縣等8個重災縣區(qū)恢復重建和深圳對口援建情況的審計監(jiān)督,重點關注災后住房重建的總體情況和補助發(fā)放、貸款難、建材漲價等影響災后重建的重大問題,重點關注查出問題的整改落實;市、縣審計機關全面負責本市、縣的審計工作,重點對禮縣等32個一般受災縣區(qū)恢復重建情況進行審計。省、市、縣分工協(xié)作,各盡其責,責任到人,以認真履行職責,提高審計效率,降低審計成本,努力實現(xiàn)使黨和政府放心,廣大人民群眾滿意。
四是加強紀律性,確保質(zhì)量。嚴格執(zhí)行審計署有關審計紀律和各項廉政規(guī)定,樹立良好審計形象,提高審計公信力;嚴格遵守工作紀律,既要獨立開展工作,又要加強與有關部門和單位的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;注重審計質(zhì)量,加大審計力度,客觀真實地反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出審計意見和建議,確保高質(zhì)量地完成災后恢復重建款物審計工作任務。(崔思明 杜明詩)
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