近期，河南省和江蘇省兩省政府積極采納審計署駐上海特派辦2008年在淮河流域水污染治理專項審計調(diào)查報告中的審計建議，采取針對性的整改措施，加大淮河環(huán)境治理力度，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念，努力推動淮河流域生態(tài)文明建設(shè)。

    一是完善長效管理體系，健全目標(biāo)考核機(jī)制。河南省政府積極完善長效管理體系，努力規(guī)范和提高全省水污染防治水平和能力。2009年4月，河南省以省人民政府令的形式頒布了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》，加強(qiáng)城市生活垃圾的管理。同時，該省出臺了《河南省沙潁河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，利用經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙贏，改善淮河重要支流之一沙潁河流域的水環(huán)境質(zhì)量。此外，河南省有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快省轄市污水處理廠脫氮升級改造工作的通知》，使省轄市污水處理廠達(dá)到要求更高的國家一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。該省將2009年作為全省“污水垃圾處理設(shè)施運營管理年”。

    江蘇省委、省政府把淮河流域治污作為當(dāng)前重點工作，加大環(huán)保、水利、建設(shè)等部門協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自在環(huán)保工作中的作用。新簽治淮目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)層層落實至各市縣，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確任務(wù)、嚴(yán)格獎懲，將目標(biāo)完成情況作為對市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。

    二是嚴(yán)肅查處違規(guī)問題，確保污染治理效果。河南省常務(wù)副省長李克高度重視審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的某私營企業(yè)利用虛假手段承建淮河流域重大治理工程造成工程拖期、環(huán)境惡化這一重大違法違規(guī)問題，并做出批示嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。同時加大投入財政資金，推進(jìn)這一重大污染治理項目的建設(shè)。

    江蘇省委、省政府將落實擴(kuò)大內(nèi)需政策和淮河治污工作緊密結(jié)合起來，把淮河流域治理作為投入重點。省政府明確2009年投資49億元，在淮河流域加快實施一批治污項目，再新建15座污水處理廠。按照“廠網(wǎng)并舉，管網(wǎng)先行”的原則，累計安排“以獎代補(bǔ)”資金1.35億元，調(diào)動各地加快污水管網(wǎng)建設(shè)的積極性。對建設(shè)進(jìn)度慢、管網(wǎng)不配套、實際負(fù)荷低下的污水處理廠在全省通報批評。

    三是強(qiáng)化審計監(jiān)督力度，提升環(huán)保能力建設(shè)。河南省環(huán)保廳加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督管理工作，出臺了《河南省環(huán)境保護(hù)廳審計監(jiān)督制度（試行）》，促進(jìn)資金管理的法制化、規(guī)范化。

    江蘇省加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)，省環(huán)保廳制訂了《基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)方案》和《環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場工作體系的建設(shè)方案》，進(jìn)一步提升基層環(huán)保能力，加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善掛牌督辦和責(zé)任追究制度。江蘇省監(jiān)察廳、環(huán)保廳印發(fā)了《重點環(huán)境違法問題掛牌督辦和責(zé)任追究辦法的通知》，對相關(guān)責(zé)任單位和人員，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。（冷萌曉、錢挺、劉偉）

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