為更好地組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升審計(jì)工作效率,2020至2021審計(jì)年度(2020年7月至2021年6月),廣東省審計(jì)廳探索將廳所有審計(jì)項(xiàng)目分階段進(jìn)行組織實(shí)施,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理,推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)扎實(shí)開展。
一是科學(xué)劃分三個(gè)階段工作安排。每年1月至6月,省審計(jì)廳主要組織實(shí)施全省財(cái)政縱向到底全覆蓋審計(jì)、省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行橫向到邊全覆蓋審計(jì)以及結(jié)合部門預(yù)算開展的省級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目。其中6月專門安排兩周時(shí)間開展審計(jì)整改專題工作。每年7月至9月,主要組織實(shí)施市縣級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同步開展市縣級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。每年10月至12月,主要組織實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)、專題審計(jì)。通過科學(xué)合理劃分三個(gè)階段工作安排,突出階段性重點(diǎn)任務(wù)類型,集中審計(jì)資源進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),更加有效地挖掘有價(jià)值有分量的審計(jì)成果,更好地發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。
二是嚴(yán)格按照工作統(tǒng)籌要求組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。年度項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,按三個(gè)階段工作安排分別制定審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確和細(xì)化每階段審計(jì)項(xiàng)目組織方式,落實(shí)工作責(zé)任。通過組織實(shí)施辦法,將各審計(jì)項(xiàng)目從審前準(zhǔn)備、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和進(jìn)度把控、到審計(jì)文書出具和報(bào)送,再到最后審計(jì)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)整改等各環(huán)節(jié)工作要求“串珠成鏈”,整體部署安排,統(tǒng)一規(guī)范要求,形成科學(xué)的組織管理體系。嚴(yán)格要求各項(xiàng)目承擔(dān)處室按照三個(gè)階段的時(shí)間要求組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,提前做好審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)安排審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,在各階段規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各環(huán)節(jié)工作,切實(shí)提高審計(jì)工作效率。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目延期審批手續(xù),凡項(xiàng)目延期均須提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意延長(zhǎng)審計(jì)項(xiàng)目期限。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式相關(guān)工作統(tǒng)籌要求,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)審計(jì)成果和信息共享,盡量實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。
三是嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理要求。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理,按照精細(xì)化管理分類規(guī)定的時(shí)間要求嚴(yán)控審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,特大型、大型、中型和小型審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間分別控制在2.5個(gè)月、2個(gè)月、1.5個(gè)月、1個(gè)月以內(nèi),署定項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間按照審計(jì)署統(tǒng)一安排部署。要求各項(xiàng)目承擔(dān)處室嚴(yán)格按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)編制審計(jì)工作(實(shí)施)方案。同時(shí),完善延伸審計(jì)事項(xiàng)審批制度。要求各審計(jì)項(xiàng)目明確審計(jì)的責(zé)任主體,聚焦審計(jì)內(nèi)容,積極審慎地開展延伸審計(jì),嚴(yán)格延伸調(diào)查內(nèi)容,凡需延伸審計(jì)的事項(xiàng),均須報(bào)廳長(zhǎng)及分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)全流程動(dòng)態(tài)管理,在堅(jiān)持每月通報(bào)項(xiàng)目督辦情況基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大督辦力度,創(chuàng)新形成“定期匯總分析、每月上會(huì)研究”的督辦機(jī)制,定期向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度情況,每月提請(qǐng)召開廳辦公會(huì)議研究,推動(dòng)解決項(xiàng)目遲緩等相關(guān)問題,有效提升審計(jì)效能。同時(shí),依托全省督辦管理系統(tǒng)、強(qiáng)化進(jìn)度分析,對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、提前預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核,督辦督察情況作為處室和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先和考核重要依據(jù)。通過上述有效措施進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)肅性,確保年度審計(jì)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。截至6月底,廳2020至2021審計(jì)年度審計(jì)項(xiàng)目完成率較去年同期相比提升20.4個(gè)百分點(diǎn),成效顯著。
目前,省審計(jì)廳2021至2022審計(jì)年度第一、二階段審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法已經(jīng)印發(fā),新審計(jì)年度審計(jì)項(xiàng)目正按計(jì)劃有序組織實(shí)施。(陳文聞 梁蘅)
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