浙江省舟山市審計局在國有企業(yè)審計中，積極實踐審計監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督、國資部門監(jiān)督“三協(xié)同”，努力探索審計項目組織方式創(chuàng)新，全面提升審計監(jiān)督效能，形成了可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

積極探索審計與紀(jì)委監(jiān)委巡察協(xié)同

審前信息互通，立項及時精準(zhǔn)。國企審計項目計劃研究確定前，審計及時對接紀(jì)委、監(jiān)委，收集被審計單位關(guān)聯(lián)信息，了解巡察年度工作安排，精準(zhǔn)項目立項。審中密切配合，工作優(yōu)勢互補。審計過程中，審計發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，及時啟動紀(jì)委、監(jiān)委會商機制，取得多方協(xié)助。雙方在人才、技術(shù)、手段優(yōu)勢互補，重大違法違紀(jì)問題的查處對象確定、查處速度和成案率明顯提高。在進(jìn)一步查證過程中，審計仍然繼續(xù)參與移送事項的核查，多方形成合力推進(jìn)案件調(diào)查和結(jié)案進(jìn)度。審后同向發(fā)力，整改舉一反三。項目結(jié)束后，審計上具綜合報告，將近三年市屬國有企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題、成因和建議上報市委審計委員會，市委市政府啟動市屬國有企業(yè)巡察審計問題專項整改行動。紀(jì)委監(jiān)委對市屬重點國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行動態(tài)管理和考核，并印發(fā)《國企人員違紀(jì)違法典型案例選編》一書發(fā)放到所有國有企業(yè)，以案釋法，以案警示教育，達(dá)到舉一反三的效果。

積極探索國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同

以審代訓(xùn)，審訓(xùn)結(jié)合，實現(xiàn)資源協(xié)同。項目組織國有企業(yè)內(nèi)審人員參審，通過審前專題培訓(xùn)、審中一對一指導(dǎo)、審后總結(jié)交流，既培訓(xùn)內(nèi)審人員，又彌補國家審計力量不足。聚焦重點，同步實施，實現(xiàn)項目協(xié)同。項目開展前，商定審計組對公司開展審計的同時，由集團公司內(nèi)審?fù)綄嵤┤Y子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計。統(tǒng)籌協(xié)作，全程指導(dǎo)，實現(xiàn)組織協(xié)同。審計組全程指導(dǎo)內(nèi)審人員擬定調(diào)查提綱、分析收集的資料、制定審計實施方案、現(xiàn)場查證、報告編寫和后續(xù)整改。從內(nèi)審后續(xù)審計成果來看，項目實施深度，揭示問題力度，組織協(xié)同有明顯成效。

積極探索審計監(jiān)督與國資監(jiān)督協(xié)同

建立溝通交流機制。項目實施中，對審計發(fā)現(xiàn)的國資監(jiān)管方面存在的制度缺位問題，審計及時反饋給國資委，建議及時完善制度堵塞漏洞。正式報告出具后，審計與國資監(jiān)管部門開展面對面研討交流，兩個部門共同剖析企業(yè)存在問題和成因，研究并就后續(xù)加強審計整改工作、建立審計監(jiān)督與國資監(jiān)督協(xié)同、加強國有企業(yè)內(nèi)審工作等達(dá)成一致意見。建立整改協(xié)作機制。截至今年8月底，市國資委修訂完善了《舟山市國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于加強市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的通知》《舟山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈舟山市國有資本監(jiān)督協(xié)同工作方案〉的通知》等9項制度，印發(fā)給市屬國有企業(yè)執(zhí)行，有效彌補制度不足，從體制機制上助力國有企業(yè)審計全覆蓋。（徐國增 何梅琪）