審計署南京特派辦舉辦第五屆“博厚論壇”，全方位交流研究型審計的思路、方法、成效。論壇由辦內(nèi)青年骨干人才以近期形成的重大審計成果為例，講授分析追查資金去向以及由資金流向鎖定受益人的方法、途徑、技巧等，幫助全辦審計人員進一步開拓思路，提高發(fā)現(xiàn)問題、突破難點、轉(zhuǎn)化成果的能力。在全辦倡導圍繞主責主業(yè)深化研究的責任感、沉浸研究的投入感、精于研究的成就感，營造全員全過程的研究型審計氛圍，為審計工作高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

武漢市審計局在全市義務教育政策落實與資金審計項目中，將研究型審計理念融入審計工作各方面。在審計調(diào)查了解階段，全面梳理中央和省、市、區(qū)出臺的義務教育相關政策法規(guī)，對可能查出的問題進行預判，同時充分了解武漢地方政策的特色、亮點與標準，關注其執(zhí)行情況。采取上審下和交叉審相結合的方式開展審計，采取教育主管部門自查和審計重點抽查相結合的方式，突出重點、有的放矢。在審計調(diào)查及審計取證過程中，按照“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”的方法把問題研究深、研究透。同時運用好“三個區(qū)分開來”原則對問題進行審慎評判，提出定性處理意見，發(fā)揮好審計“顯微鏡”和“放大鏡”的功能作用。

安徽省淮北市審計局在近期開展的科技專項資金審計中，圍繞科技賦能經(jīng)濟發(fā)展的主題積極開展研究型審計。用政治眼光觀察和分析問題，鎖定審計監(jiān)督著力點，把國家、省科技創(chuàng)新政策，將省委、省政府對淮北科技工作重點任務部署和政策制定情況作為重點研究內(nèi)容。將審前調(diào)查作為審計提質(zhì)增效的關鍵環(huán)節(jié)，通過對相關部門現(xiàn)場實地調(diào)研、交流座談、查閱資料等，明確審計目標，堅持問題導向，促進靶向發(fā)力。摸清地方政府、科技部門對科研專業(yè)化轉(zhuǎn)移機構的支持政策、資金投入、制度建設等情況，調(diào)查孵化器和眾創(chuàng)空間平臺的創(chuàng)業(yè)配套設施及企業(yè)培育孵化效果等，審查科技創(chuàng)新主體培育責任落實情況。抽查科技企業(yè)和研發(fā)機構科技研發(fā)情況，把審計調(diào)查研究的落腳點放在解決問題上，提出能落實、可整改的審計建議，推動將“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺晒鍐巍?，促進科技項目資金規(guī)范管理，助力科技創(chuàng)新發(fā)展。

重慶市南岸區(qū)審計局堅持以“政治—政策—項目—資金”為主線，持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)審計研究分析。深入學習研究領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系等政策文件。走訪林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源、水利等部門，科學制定審計實施方案。探索實施“1+N”協(xié)同審計，統(tǒng)籌實施部門預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)審計，提高審計效率。發(fā)揮審計監(jiān)督和檢察公益訴訟各自優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1>2”的融合監(jiān)督效應。打造“智慧+”審計模式，運用地理信息系統(tǒng)將永久基本農(nóng)田、林地、河流水庫等矢量數(shù)據(jù)納入“一張圖”，以清單式列明研究對象自然資源資產(chǎn)管理數(shù)量，掌握研究對象資源稟賦，并結合數(shù)據(jù)分析結果，有計劃、針對性地深入審計現(xiàn)場，對重點問題開展核查分析，確保為領導干部履行自然資源資產(chǎn)管理責任情況精準“畫像”。

山東省榮成市審計局堅持“邊研究、邊實踐、邊總結、邊提升”，將探索推進研究型審計工作作為創(chuàng)新審計理念思路的必由之路。緊扣市委市政府中心工作和社會關切、群眾關心的熱點難點問題研究制定項目計劃，強化審計質(zhì)量提升，精準為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。堅持調(diào)研先行，審前充分調(diào)查了解被審計單位相關情況，創(chuàng)新技術方法，快速全面查找問題疑點。研究制訂《關于建立審計查出問題整改監(jiān)督工作長效機制的意見》《審計整改工作規(guī)程》《審計查出問題整改標準認定辦法》，通過建立“四本”整改臺賬，對今年審計發(fā)現(xiàn)的139個問題逐項跟蹤督導整改、集中開展“回頭看”，解決“屢審屢犯”的問題。

湖北省利川市審計局堅持做細做實研究型財政審計。采取調(diào)查詢問、查閱資料等形式，了解本級財政收支總體規(guī)模、預決算報告編制情況等，對常見問題類型進行歸納整理，找準財政審計工作重點，制定審計實施方案。采取“研究+數(shù)據(jù)”的方式，定期召開審計組研討會、碰頭會，研究審計發(fā)現(xiàn)的問題線索。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，召開討論會，研究發(fā)現(xiàn)的問題定性、適用法律法規(guī)，探索問題根源，厘清財政體制機制性矛盾、制度性障礙、管理性漏洞。落實整改長效機制，把對策建議當課題來研究，注重從體制機制提出對策建議。建立問題整改臺賬，細化整改監(jiān)督工作流程，逐條落實各責任主體整改責任，發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用。

貴州省平塘縣審計局建立被審計單位資料庫和政策法規(guī)庫，緊跟各級黨委政府及行業(yè)主管部門的工作要求和具體工作部署等政策，緊扣被審計單位主責主業(yè)、業(yè)務運行流程等內(nèi)容開展研究。以審計碰頭會、審計業(yè)務調(diào)度會串聯(lián)審計項目始終，規(guī)范審計現(xiàn)場管理、強化溝通協(xié)作、提高審計效率。在審計項目中堅持用事實說話、用審計發(fā)現(xiàn)問題說話，貫通“政治—政策—項目—資金”鏈條。以審計視角發(fā)現(xiàn)問題、以管理角度提出建議，跳出審計看審計，提出更貼合實際和具有操作性的審計建議。印發(fā)《審計查出問題整改工作管理操作規(guī)程》，對審計查出問題實行臺賬管理制度，按月調(diào)度及時跟蹤整改情況，提高審計整改水平。

策劃編輯：歐立坤