近年來,北京市審計局貫徹落實黨中央和市委市政府決策部署,加強民生審計研究,聚焦審計選題、研題、解題、破題、答題五個方面,持續(xù)加大重點民生資金和項目審計力度,全力做好民生審計工作。
聚焦社會政策要兜牢民生底線的要求,做好選題。緊扣新時代社會主要矛盾的變化,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,將“民生是最大的政治”切實體現(xiàn)在審計項目中,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點扎實調(diào)研,召開審計項目計劃專家論證會進行充分論證,進一步提升審計立項必要性、可行性。近年來,圍繞困難群眾救助、就業(yè)補助資金、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等陸續(xù)開展了審計。
聚焦民生審計“政治性、人民性、政策性”的特點,做好研題。深入開展研究型審計,堅持把項目立項、實施、報告全過程作為課題進行研究。對歷年北京市保障性安居工程審計項目查出問題及定性進行研究歸納,形成《北京市保障性安居工程審計重點問題及定性依據(jù)指引》等成果,服務(wù)被審計單位“未病先防”。對民生審計項目開展中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生不足等問題開展調(diào)查研究,以《如何補齊北京市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)中存在的短板和弱項》《盤活共有產(chǎn)權(quán)政府份額價值,助力北京市保障房發(fā)展》為題參加北京市第八屆我為改革獻一策活動,均獲得全市優(yōu)秀項目。
聚焦全市民生審計“一盤棋”,做好解題。對全市統(tǒng)一組織的民生審計項目強化資源統(tǒng)籌整合,實行審計計劃、審計方案、審計實施、審計報告、審計處理“五統(tǒng)一”,增強全市民生審計的整體性、協(xié)同性,形成上下貫通、步調(diào)一致的全市民生審計一盤棋格局。例如,2022年開展的公共衛(wèi)生管理相關(guān)項目,全市共成立審計組19個,實現(xiàn)了市、區(qū)兩級審計全覆蓋,在項目中注重統(tǒng)籌謀劃發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動,在工作方案、查出問題、報告模板等多方面實現(xiàn)全市統(tǒng)一。
聚焦“政治-政策-項目-資金”路徑,做好破題。牢牢把握“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位,圍繞政治站位深思,圍繞民生政策深研,圍繞重點項目深挖,圍繞民生專項資金深查。例如,在2022年組織實施的困難群眾救助相關(guān)項目中,突出維護低保特困人員、困境兒童等特殊群體權(quán)益,揭示救助政策執(zhí)行中的堵點、難點,揭示救助補助資金分配管理使用中的問題,防范化解救助領(lǐng)域影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
聚焦審計“下半篇文章”,做好答題。深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》和北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《北京市關(guān)于進一步建立健全審計查出問題整改長效機制的實施方案》,積極推進民生審計領(lǐng)域整改落實,對民生領(lǐng)域查出問題逐一梳理、研判和檢查,推動應(yīng)改盡改。2021年以來推動出臺民生類制度52項,其中多項市級制度,如《北京市加快提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力工作方案》《北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好醫(yī)保基金支付家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費有關(guān)工作的通知》等,進一步建立健全民生領(lǐng)域各項政策。(翟元)
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