近日，廈門市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于完善廈門市審計制度若干問題的實施方案》，該方案從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和組織保障四個部分，提出25條具體措施。

推進審計全覆蓋。提出建立市、區(qū)兩級審計對象庫，形成財政、國有企業(yè)等審計類型的審計對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。明確2020年之前首先實現(xiàn)對公共資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況、國有企業(yè)和國有資本的審計全覆蓋；2022年之前，逐步實現(xiàn)對其他國有資源資產(chǎn)的審計全覆蓋。

強化審計監(jiān)督保障作用。突出了政策審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)審計、國有企業(yè)審計四項重點。提出了探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一體兩翼”責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，進一步健全完善跨部門協(xié)調(diào)機制。

完善審計管理制度。推動審計資源配置管理改革、審計系統(tǒng)管理與工作考核。結(jié)合實際增加了系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的內(nèi)容。即：探索將區(qū)級審計機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量建設(shè)等工作納入到系統(tǒng)建設(shè)之中，同研究、同部署、同推進，推動全市審計工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對發(fā)現(xiàn)的重大審計質(zhì)量問題，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。

健全審計工作保障機制。提出建立定期聽取審計工作匯報制度、明確審計工作職能及邊界、健全干預(yù)審計工作行為登記報告制度、完善政府購買審計服務(wù)制度等措施。

健全審計協(xié)同工作機制。一是明確跨部門協(xié)作的要求。目前市紀(jì)委、市委組織部、市審計局已聯(lián)合制定加強協(xié)作配合的方案，完善信息共享、情況通報、結(jié)果運用等協(xié)作機制，對審計移送的違法違紀(jì)問題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處，及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋查處結(jié)果。二是提出要發(fā)揮特約審計員的作用。鼓勵特約審計員運用自身的專業(yè)特長、知識優(yōu)勢和社會聯(lián)系，通過參加各項審計活動，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，協(xié)助和監(jiān)督審計機關(guān)開展審計工作。三是細(xì)化完善內(nèi)部審計工作制度的措施。建立健全國有企業(yè)、金融機構(gòu)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點行業(yè)，以及公安等重要部門單位的內(nèi)部審計機構(gòu)。要求各主管部門要制定年度內(nèi)部審計工作計劃，每年對本部門單位及下屬單位進行審計。

強化審計整改落實。一是明確由紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門及相關(guān)主管部門對整改不到位的被審計單位主要負(fù)責(zé)人進行約談。二是提出完善審計結(jié)果和審計整改結(jié)果雙公告制度，增加了公開工作的內(nèi)容。

建立大數(shù)據(jù)審計工作模式。提出搭建財政、稅收等審計數(shù)據(jù)分析平臺、加強大數(shù)據(jù)運用、加快金審三期建設(shè)的具體措施。(陳城輝)