江蘇省常州市審計(jì)局在開展城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),結(jié)合城區(qū)具體特點(diǎn),通過(guò)“四看四查”積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方法。
一看區(qū)政府出臺(tái)的自然資源資產(chǎn)保護(hù)、管理和利用等方面的文件制度、工作部署和相關(guān)重大項(xiàng)目決策記錄紀(jì)要,通過(guò)審查自然資源資產(chǎn)方面的工作部署和重大項(xiàng)目決策來(lái)判斷區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職時(shí)是否緊貼中央生態(tài)文明建設(shè)的原則規(guī)劃要求,判斷區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否將履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同等地位。
二看區(qū)相關(guān)職能部門的工作職責(zé),通過(guò)審查各職能部門執(zhí)行與自然資源資產(chǎn)保護(hù)、管理和利用相關(guān)制度的業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法臺(tái)賬資料,結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)地查看情況,來(lái)分析判斷其具體工作中是否存在不足和缺失,對(duì)其業(yè)務(wù)流程中的控制漏洞和工作中執(zhí)行不到位問(wèn)題進(jìn)行反映。
三看上級(jí)職能部門在被審計(jì)城區(qū)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和單項(xiàng)考核指標(biāo),通過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)比,以及城區(qū)不同區(qū)域之間對(duì)比,重點(diǎn)審查監(jiān)測(cè)點(diǎn)具體檢測(cè)數(shù)據(jù)低于標(biāo)準(zhǔn)值和平均值的可疑事項(xiàng),從多方面綜合分析評(píng)判該城區(qū)自然資源資產(chǎn)綜合性工作的現(xiàn)狀。
四看區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金的安排使用和上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付使用,通過(guò)審查自然資源資產(chǎn)相關(guān)的專項(xiàng)資金在保護(hù)、開發(fā)、管理和利用方面的安排比重、撥付使用情況,在查處專項(xiàng)資金違規(guī)使用的同時(shí),為專項(xiàng)資金落到實(shí)處、發(fā)揮作用提供審計(jì)建議。(劉鳴)
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