湖北省恩施州審計局認(rèn)真貫徹落實審計署和省審計廳關(guān)于投資審計工作的一系列措施和要求，結(jié)合本地實際，采取四項措施，有序推進(jìn)投資審計改革，確保投資審計健康持續(xù)發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，確立改革目標(biāo)任務(wù)。該局開展全州審計系統(tǒng)投資審計改革大討論，通過集中會議、個別座談、書面意見反饋等形式，發(fā)動干部職工積極參與討論，建言獻(xiàn)策。通過大討論統(tǒng)一了思想，逐步確立了改革目標(biāo)是打造“職能清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督得力、高效務(wù)實”的恩施州投資審計模式。改革具體任務(wù)是“規(guī)范程序、完善制度、揭示問題、提升效益、促進(jìn)發(fā)展”，投資審計回歸監(jiān)督本質(zhì)，從制定完善各種管理制度、充分揭示政府投資項目中存在的各種問題、規(guī)范相關(guān)參建單位的管理、提高政府投資效益等方面促進(jìn)恩施社會經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二是圍繞中心工作，推動頂層設(shè)計優(yōu)化。積極爭取省廳、州委、州政府支持，主動請示報告，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，著力解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的政府投資領(lǐng)域熱點、難點問題。州政府也采納審計部門意見，廢除了“審計報告作為工程結(jié)算的依據(jù)”的原則，財政部門取消了“見審計報告付款”的規(guī)定。同時，州政府增設(shè)了恩施州政府投資審計局，有效緩解了當(dāng)前人才缺乏，任務(wù)繁重的矛盾。

三是完善管理制度，聚力審計流程再造。嚴(yán)格按照《國家審計準(zhǔn)則》和《湖北省政府投資審計實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合地方實際，報請州政府同意出臺了《恩施州政府投資審計實施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確投資項目分類分層管理和計劃管理，從制度上保證了投資審計依法按程序組織實施。在流程再造的基礎(chǔ)上，強化內(nèi)部控制，先后制定了內(nèi)部業(yè)務(wù)會議制度、內(nèi)部復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)量化制度、審計發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制度、投資審計法規(guī)部門復(fù)核制度、投資審計項目審計業(yè)務(wù)會議規(guī)程和重大爭議問題協(xié)調(diào)解決議事規(guī)則。通過完善制度，再造流程，確保投資審計依法辦事，有章可循。

四是提升審計質(zhì)量，強化審計風(fēng)險管控。首先由法規(guī)部門組織力量對業(yè)務(wù)科室實施的投資審計項目進(jìn)行專項復(fù)核，并對量化復(fù)核事項發(fā)表具體復(fù)核意見。其次轉(zhuǎn)變審計人員和復(fù)核人員的審計思維方式，通過不間斷、不定期培訓(xùn)，將投資審計法律、法規(guī)、政策和實務(wù)案例要點灌輸給審計人員，并讓審計人員在實戰(zhàn)中形成新的投資審計思維。第三通過競爭性招標(biāo)方式選定部分社會中介組織參與投資審計項目，充實審計力量。最后加強廉政建設(shè)，時時刻刻敲警鐘，要求每個參與投資審計項目的相關(guān)人員簽訂《廉政承諾書》，每月進(jìn)行集中廉政談話，讓廉潔審計入腦入心，切實防范投資審計風(fēng)險。（張聰聰）