為落實中央及省、市對審計全覆蓋的要求，近日，湖南省湘潭市審計局出臺《湘潭市國有資產(chǎn)審計全覆蓋工作方案》，明確未來五年內(nèi)（2018～2012年），將靈活采取六種方式推進(jìn)國有資產(chǎn)審計全覆蓋。

一是有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由審計局每年按照市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的審計對象組織實施；對二級及以下公司領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由集團(tuán)公司組織內(nèi)審人員或委托社會審計實施。

二是積極開展企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計和財務(wù)收支審計。市審計局將按照“統(tǒng)籌安排，突出重點，分類實施，注重實效”的原則，將重點國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計和財務(wù)收支審計有序納入各年度審計計劃。

三是全面鋪開行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計。市審計局在同級審、經(jīng)責(zé)審中一并進(jìn)行審計，不單獨立項安排審計。

四是對國有企業(yè)或以國有資本投資的重大建設(shè)項目的決算情況進(jìn)行重點抽查審計。同時，對超投資概算規(guī)定比例的重大建設(shè)項目按照市政府文件精神列入調(diào)概審計計劃。

五是對市委市政府交辦的國有企業(yè)與國有資本專項審計列入年度計劃組織實施。

六是國家審計計劃之外的審計對象與投資項目由國有企業(yè)組織內(nèi)部審計和社會審計力量分期、分批、分輪次五年內(nèi)完成審計全覆蓋，市審計局提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

《方案》明確，國有資產(chǎn)重點審計全市18家國有和國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)，重點審計其財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益以及國有資本保值增值等情況。對4家投融資集團(tuán)公司每年審計1次，對4家競爭類專業(yè)集團(tuán)公司每5年至少審計1次，對4家園區(qū)市管企業(yè)在每年市本級財政預(yù)算執(zhí)行審計項目中一并安排，對6家過渡保留企業(yè)采取委托社會審計方式5年內(nèi)審計一遍，如系正在組建的集團(tuán)公司，待其正式運營滿1年以后再按其類別進(jìn)行審計。（王海文）