2017年8至9月,福建省莆田市審計局開展了荔城區(qū)黨政主要領導干部自然資源資產離任審計試點,主要揭示了遵守法律法規(guī)、重大決策部署、資金征管用、項目建設運行、完成約束性指標及目標責任制、履行監(jiān)督責任以及貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署等方面存在的43個問題。針對問題,審計人員提出進一步加強政府相關部門職能作用、強化對有關改善自然資源項目環(huán)評和工程建設驗收管理與監(jiān)督、加大對違法破壞資源和污染環(huán)境行為的查處、規(guī)范資金使用管理、提高資金使用效益等建議。
日前,該市市長和常務副市長針對審計反映的問題作出抓好整改的批示。荔城區(qū)委、區(qū)政府積極采納審計建議,召開區(qū)委常委會專題研究部署整改工作,著力從規(guī)范管理、建章立制、提升水平出發(fā),先后出臺了《荔城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定》等制度規(guī)定,并開展一系列整治措施行動,督促問題有效整改落實。
一是突出水資源污染防治。主要揭示落實河長制環(huán)節(jié)不夠到位、違規(guī)開采地下水或地表水、水資源管理“三條紅線”控制目標沒有完成、水行政執(zhí)法不力等問題。督促該區(qū)出臺《關于開展用水情況調查的通知》、《關于印發(fā)荔城區(qū)2017年水資源分配方案的通知》等文件,認真落實河長制,開展小流域水環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、農村生活污水整治等水環(huán)境治理,確保達到市級下達的水質達標標準。
二是突出土地資源生態(tài)恢復整治。主要揭示了少收或沒有及時收取礦山恢復治理保證金、土地整理項目及舊村復墾項目任務計劃完成不理想、違規(guī)占用土地處罰執(zhí)行不到位等問題。該區(qū)出臺《關于限期繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金通知》,責令國土部門向圍墾開發(fā)公司、采石場業(yè)主等追繳生態(tài)恢復保證金142.098萬元,同時加大恢復植被力度和違規(guī)占用土地處罰力度。
三是突出森林資源破壞防治。主要揭示了未批占用林地、“三個必造”造林任務沒有完成、鎮(zhèn)村兩級滯留部分的生態(tài)公益林補償資金等問題。該區(qū)責令農業(yè)、林業(yè)等有關部門對非法占用林地的3處墳墓區(qū)、3處寺廟開展整治,同時加強火災防范、造林更新、村莊綠化等工作,正常林木采伐造林更新1436.95畝。
四是突出海洋資源污染防治。主要揭示了超范圍安排使用海域使用金、海域使用金未按規(guī)定收取、海域使用權證辦理率偏低等問題。該區(qū)責成相關部門開展現(xiàn)有海域開發(fā)利用情況調查摸底,進一步規(guī)范海域使用權管理和使用金收取,同時嚴格控制污染物未經處理排放到海域。
五是突出污染源防治。主要揭示了磚瓦窯監(jiān)管不到位、畜禽養(yǎng)殖場等污染源場所拆除關閉不到位等問題。該區(qū)制定《荔城區(qū)機磚廠和傳統(tǒng)磚瓦窯行業(yè)污染整治工作方案》,積極開展磚瓦窯和畜禽養(yǎng)殖場污染防治、農業(yè)面源污染防治、石材加工及翻砂鑄鐵行業(yè)污染整治等工作,關閉拆除25家傳統(tǒng)磚瓦窯、4家畜禽養(yǎng)殖場,對另外4家未關閉的養(yǎng)殖場協(xié)調法院申請依法強制拆除。(黃金雙 李金春)
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