日前,河北省唐山市十五屆人大常委會第十四次會議表決通過了《唐山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)對審計查出的突出問題整改監(jiān)督工作的決定》(以下簡稱《決定》),標(biāo)志著市人大常委會對審計方面的監(jiān)督有了更有力的法制保障,是市人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)全鏈條監(jiān)督和剛性監(jiān)督、依法完善監(jiān)督工作機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督工作方式的重要舉措,對進(jìn)一步完善、規(guī)范審計整改監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督實效具有重要意義。
報告主體更加明確。為增強(qiáng)被審計單位對審計整改報告的重視程度,《決定》明確了三類審計整改報告的報告人:一是市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的突出問題整改情況,由市人民政府市長或者其委托的副市長報告。經(jīng)市人大常委會主任會議批準(zhǔn),市人民政府市長也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告;二是選取部分問題比較突出的被審計單位,由其主要負(fù)責(zé)人報告;三是市人大常委會要求開展的專項審計查出的突出問題整改情況,由市審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。
報告內(nèi)容和程序更加規(guī)范。為保障對審計查出的突出問題的整改效果,提高《決定》的可操作性,《決定》明確了審計查出的突出問題整改報告包括的內(nèi)容是:有關(guān)審計查出的突出問題的整改情況;已形成結(jié)論的相關(guān)責(zé)任人的處理情況;結(jié)合整改工作建立長效機(jī)制的情況;尚未整改的問題、原因以及完成整改時限;市人大常委會要求報告的其他內(nèi)容。《決定》要求,市人大常委會審議審計工作報告和審計查出的突出問題整改報告時,市審計機(jī)關(guān)和選定的被審計單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議,聽取意見,回答詢問。
整改要有“時間表”。市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會作出關(guān)于審計工作報告的決議或者提出審議意見的六個月內(nèi),向市人大常委會提出審計查出的突出問題整改情況的專題報告,特殊情況需推遲報告的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人大常委會主任會議同意。市人大常委會舉行會議的二十日前,市人民政府及有關(guān)部門、單位將審計工作報告中查出的突出問題整改情況報告稿送市人大財政經(jīng)濟(jì)委員會、市人大常委會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
整改不力將追責(zé)。《決定》規(guī)定,市人大常委會聽取和審議審計查出的突出問題整改報告后,進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果當(dāng)場宣布。市人大常委會組成人員半數(shù)以上不滿意的,責(zé)成市政府以及被審計單位繼續(xù)整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)再次報告?!稕Q定》還作出了硬性規(guī)定:被審計單位不按期報告、不如實報告或者整改不力的,依法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,對部門主要負(fù)責(zé)人依法提出撤職案。(李鵬)
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