今年以來,安徽省合肥市審計局牢固樹立質(zhì)量強審意識,緊扣審計質(zhì)量主線,從目標管理、組織管理、質(zhì)量管理、成果利用管理等多維度出發(fā),創(chuàng)新審計方式方法,加強審計質(zhì)量控制,健全完善責任鏈條,加大檢查考核力度,全面提升審計業(yè)務(wù)管理能力與水平。
一是夯實制度建設(shè)。制定印發(fā)《合肥市審計局關(guān)于進一步加強審計項目質(zhì)量控制的若干規(guī)定》,從審計計劃、審計實施、復核審理、問題整改等方面提出全過程的質(zhì)量規(guī)范要求。出臺《合肥市審計機關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,對法制審核范圍、內(nèi)容、流程、監(jiān)督等作出了細致的規(guī)定,進一步加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進審計人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立法律顧問制度,推動審計人員運用法治思維和法治方式開展審計工作,妥善處理復議涉訴問題,提高依法審計能力。
二是筑牢法治防線。緊緊抓住法治教育這個牛鼻子,實現(xiàn)普法教育經(jīng)?;?、制度化,著力增強全體干部職工的遵法學法守法用法意識,不斷提高審計干部法治素養(yǎng)和依法審計的能力。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,持續(xù)發(fā)揮審計普法流動站陣地作用,充分利用審計進點會、現(xiàn)場審理、征求意見會、審計整改檢查等,向普法對象發(fā)放審計法律法規(guī)宣傳材料,面對面的解讀、審計現(xiàn)場說法和就案說法,將審計執(zhí)法與普法工作緊密結(jié)合,促使社會各界充分理解、支持和積極配合審計工作。
三是嚴格過程控制。在方案制定上,充分做好審前調(diào)查,準確判斷,認真評估,做實做細審計實施方案。在程序要求上,從審前調(diào)查、實施方案制定、審計通知書送達、審計查證過程、審計證據(jù)的認定、審計定性的法規(guī)審理、審計報告和審計處理、審計文書的送達、審計決定的執(zhí)行、后續(xù)審計的全過程都嚴格按照審計準則規(guī)定程序執(zhí)行。在審計過程上,加大全程控制力度,審計項目實行周跟蹤、月點評、季通報制度,嚴格落實審核、復核、審理三級質(zhì)量控制,切實防范審計風險。
四是強化現(xiàn)場管理。建立完善審計組例會制和重大事項會議討論制,始終關(guān)注實施方案確定的審計目標實現(xiàn)情況,重點問題和疑點問題突破情況,適時調(diào)整審計策略。繼續(xù)推行扁平化管理方式,在審計現(xiàn)場建立分工明確、責任清晰的各專業(yè)小組,結(jié)合審計組巡察、實務(wù)導師制、審計項目實施管理考核等制度,嚴格控制審計現(xiàn)場時間,把握工作進度,突出審計重點,把好現(xiàn)場質(zhì)量關(guān)口。嚴格審計現(xiàn)場安全保密管理和各項審計紀律,嚴格考勤和考核制度,提升審計效能。
五是突出典型示范。開展審計質(zhì)量檢查,堅持把審計項目規(guī)范化納入目標管理考核,進一步強化質(zhì)量控制意識,促進審計人員嚴格執(zhí)行審計質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展優(yōu)秀審計項目、審計案例、優(yōu)秀審計主審和審計標兵(能手)評選工作,充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的引領(lǐng)示范和先進典型人員的激勵帶動作用,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
六是提升成果運用。加大審計信息開發(fā)力度,強化審計成果之間的綜合關(guān)聯(lián)分析,深度挖掘、著力反映影響和阻礙改革、創(chuàng)新、發(fā)展的宏觀性問題,及時向市委、市政府提交審計結(jié)果報告和審計專報,為市委市政府做決策當好參謀,推動審計成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,促進了被審計單位和相關(guān)部門建立健全規(guī)章管理制度,切實提高審計成果利用的層次和水平,突出審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。(韓蘋)
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