今年，福建省廈門市審計(jì)局在保障性安居工程跟蹤審計(jì)時，發(fā)現(xiàn)廈門市部分公共租賃住房保障對象住房條件發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房待遇享受條件，但未按規(guī)定及時退出的問題，審計(jì)建議廈門市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善制度，制定更加科學(xué)合理的申請程序、審核標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保公共租賃住房用于確實(shí)需要的人群。廈門市政府高度重視審計(jì)結(jié)果，市領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作進(jìn)展情況，要求全市各有關(guān)部門、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位，同時，要舉一反三，建立長效機(jī)制，防止類似問題再度發(fā)生。

近日，廈門市政府印發(fā)了新修訂《廈門市市級公共租賃住房管理辦法》，文件明確了建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、人社等部門及各區(qū)政府的工作職責(zé)，規(guī)范了公共租賃住房租賃對象、申請條件、審核程序、選房規(guī)則、租金標(biāo)準(zhǔn)、租后管理等。新管理辦法進(jìn)一步完善了廈門市住房保障體系，擴(kuò)大了住房保障覆蓋面。

一是申請范圍更廣，在廈門無住房的各類人才均可申請。新管理辦法對公共租賃住房租賃對象進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大了申請對象范圍，將租賃對象中的“各類引進(jìn)人才”調(diào)整為“各類人才”，包括三大類，第一類是具有本市戶籍的家庭年收入為中等收入、中等偏上收入的住房困難家庭；第二類是未享受政府其他住房優(yōu)惠政策且在廈門無住房的各類人才；第三類是在廈門穩(wěn)定就業(yè)的其他無住房職工，優(yōu)先保障從事城市公共服務(wù)領(lǐng)域、特殊艱苦崗位和本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的在廈門無住房職工。第二類和第三類租賃對象由單位集體申請公共租賃住房，作為單位集體宿舍使用。也就是說，除了本市戶籍住房困難的“夾心層”家庭，在廈門無住房的各類人才、在廈門穩(wěn)定就業(yè)的無住房職工都可以申請公共租賃住房。

二是租金標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)惠，配租房源條件更宜居。公共租賃住房實(shí)行租金優(yōu)惠制度，即承租人首先需要全額支付市場價(jià)租金，租賃滿一季度，無違規(guī)行為且經(jīng)公示無異議后，管理單位將在每個季度第一個月的10日前主動返還上一季度租金優(yōu)惠款。新管理辦法將租金優(yōu)惠比例由按市場租金標(biāo)準(zhǔn)的20%調(diào)整為30%，與單位集體宿舍型公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)一致。此外，新管理辦法規(guī)定，公共租賃住房在使用前都將進(jìn)行統(tǒng)一裝修，讓公共租賃住房做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又環(huán)境宜居，讓市民住得進(jìn)來、住得下去、住得方便。

三是準(zhǔn)入退出機(jī)制更完善，增加搖號產(chǎn)生單位選房順序號方式。新管理辦法進(jìn)一步規(guī)范了市級公共租賃住房的準(zhǔn)入和退出流程，準(zhǔn)入方面，廈門市公共租賃住房實(shí)行按批次租賃制度，除了本市戶籍中等收入、中等偏上收入家庭可以個人名義進(jìn)行申請之外，租賃給各類人才、在廈門穩(wěn)定就業(yè)的其他人員的公共租賃住房，都應(yīng)由所在單位或所在單位的行業(yè)主管部門集體申請。新管理辦法完善了單位集體申請程序，增加了通過搖號產(chǎn)生單位選房順序號的方式，提高了配租效率。退出方面，新管理辦法明確規(guī)定，承租人經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，或承租人通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房條件的，或承租人已承租其他保障性住房的，有上述三種情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。同時，出于人性化考慮承租人的實(shí)際情況，規(guī)定承租人騰退房屋，管理單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，增加了承租人在租賃期間擁有期房但暫不具備入住條件時的過渡性居住條款，即承租人在承租期間擁有自己住房，但住房為期房還不能入住的，管理單位可以為其辦理過渡居住，但過渡期不能超過備案的房屋買賣合同所約定交房之日起三個月，且過渡期將不能享受租金優(yōu)惠。（陳來風(fēng)）