近年來，重慶市涪陵區(qū)審計局在實施審計過程中，發(fā)現(xiàn)和揭示了政府投資項目建設(shè)管理方面存在的招投標不規(guī)范等問題，并提出了相關(guān)審計建議。涪陵區(qū)政府高度重視，充分采納審計建議，責成相關(guān)部門開展深入研究，在2018年相繼出臺一系列規(guī)章制度，對政府投資項目建設(shè)全過程進行規(guī)范管理。

一是規(guī)范項目各環(huán)節(jié)管理。區(qū)政府完善了《重慶市涪陵區(qū)政府投資項目管理辦法》，從年度計劃編制、項目審批、項目代建、項目建設(shè)、項目招投標、項目決算、監(jiān)督管理、法律責任等八個方面，對政府投資項目各環(huán)節(jié)管理要求進行了規(guī)范。主要圍繞確保政府投資項目工程質(zhì)量和投資效益，明確了發(fā)展改革委、財政局、審計局、城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局等主管部門以及項目業(yè)主（代建）單位在項目建設(shè)不同階段的各自責任。

二是規(guī)范工程招投標行為。區(qū)政府重新修訂了《涪陵區(qū)工程建設(shè)項目招標投標活動監(jiān)督管理辦法》，進一步細化明確了工程建設(shè)項目招投標交易活動的操作規(guī)程、監(jiān)督管理和違法責任，確保工程招標投標行為依法規(guī)范進行，維護公開、公平、公正和誠實信用的招投標交易市場秩序，

三是規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)。區(qū)政府出臺了《重慶市涪陵區(qū)政府性投資項目中介服務(wù)機構(gòu)庫管理辦法》，責成發(fā)展改革委牽頭，建立了涉及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、概算、預(yù)算、決（結(jié)）算等13個方面的中介服務(wù)機構(gòu)總庫和子庫，實行全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用、管理和考核。同時，責成財政局負責每年度頒布中介服務(wù)費標準，對政府投資項目中介服務(wù)費計算和支付進行了統(tǒng)一規(guī)范。

四是規(guī)范審計結(jié)果運用。區(qū)政府責成發(fā)展改革委、財政局、審計局、國資委聯(lián)合印發(fā)了《涪陵區(qū)政府投資項目結(jié)算審計結(jié)果運用流程規(guī)范（試行）》，采取單項項目結(jié)果運用和年度綜合結(jié)果運用兩種形式，對參與政府投資項目的業(yè)主（代建）、監(jiān)理、施工和中介服務(wù)單位履職情況進行評判和通報表揚、批評懲戒，以強化相關(guān)單位責任意識，高質(zhì)量完成項目建設(shè)管理工作。

五是規(guī)范項目計劃管理。為提高資金使用效益，平衡財力和建設(shè)的關(guān)系，區(qū)政府從2018年起，對全區(qū)重點建設(shè)項目投資計劃實行“一編一核雙審制”，并采取動態(tài)管理，每年初統(tǒng)一編制政府投資計劃，6月底進行中期調(diào)整，屆時未取得概算批復(fù)以及10月底未完成招投標的項目，取消當年投資計劃和財政資金安排。（會丁萍）