近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局按照審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)要求，以提高政府投資績(jī)效為突破口，堅(jiān)持“以績(jī)效促發(fā)展”的審計(jì)理念，按照“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理思路，構(gòu)建武漢投資績(jī)效審計(jì)格局，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目聚力增效，高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞政府投資，布局績(jī)效審計(jì)。一是制度先行，探索投資績(jī)效審計(jì)試行辦法。起草了《武漢市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)試行辦法》，從投資績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面進(jìn)行了明確和細(xì)化；推動(dòng)市人大修訂《武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)政府投資項(xiàng)目的績(jī)效情況開(kāi)展審計(jì)。二是拓展廣度，推行績(jī)效審計(jì)內(nèi)容全覆蓋。2017年以來(lái)組織實(shí)施的28個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)結(jié)果全部要求包含項(xiàng)目的績(jī)效內(nèi)容，基本做到了績(jī)效審計(jì)在政府投資審計(jì)項(xiàng)目中的全覆蓋。三是強(qiáng)化深度，組織開(kāi)展專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)。對(duì)9個(gè)政府投資項(xiàng)目組織開(kāi)展了專項(xiàng)投資績(jī)效審計(jì)，占全部投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的32%，涵蓋重大基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館和水環(huán)境治理等領(lǐng)域。

聚焦投資管理，緊扣“五個(gè)績(jī)效”。一是緊扣項(xiàng)目規(guī)劃績(jī)效。從總規(guī)、詳規(guī)、專規(guī)三個(gè)角度審視項(xiàng)目規(guī)劃的變更和落實(shí)，審查建設(shè)項(xiàng)目是否按期達(dá)到規(guī)劃的功能要求。二是緊扣項(xiàng)目政策績(jī)效。圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀政策、投融資政策、資金政策情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)政策性項(xiàng)目盡快完工落地，提高城建投融資能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三是緊扣資金使用績(jī)效。嚴(yán)把“五算”（即：估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算）關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、征地拆遷等內(nèi)容，加強(qiáng)投資控制，提高投資效益。四是緊扣法規(guī)制度績(jī)效。關(guān)注基建程序的執(zhí)行、建設(shè)管理制度的落實(shí)，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的合規(guī)性，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。五是緊扣工程目標(biāo)績(jī)效。圍繞項(xiàng)目進(jìn)度、功能、環(huán)境目標(biāo)，查看完成情況，并從推動(dòng)項(xiàng)目功能完善和生態(tài)保護(hù)的角度加以分析，促進(jìn)項(xiàng)目功能提升。

當(dāng)好“三個(gè)角色”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)促進(jìn)”。一是著力當(dāng)好“醫(yī)士”，促進(jìn)項(xiàng)目管理。近兩年審計(jì)查處了600余個(gè)問(wèn)題，提出了近百條審計(jì)建議；督促相關(guān)單位嚴(yán)格履行審計(jì)整改主體責(zé)任，逐條整改；對(duì)個(gè)別問(wèn)題，采取審慎包容的態(tài)度，揭示問(wèn)題，促進(jìn)整改。二是著力當(dāng)好“衛(wèi)士”，促進(jìn)反腐倡廉。2017年以來(lái)，分三個(gè)層次對(duì)200起問(wèn)題線索進(jìn)行了移送處理：向紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)、被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送問(wèn)題線索。三是著力當(dāng)好“謀士”，促進(jìn)深化改革。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，以多種形式深化審計(jì)成效，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。通過(guò)審計(jì)專報(bào)解決突出問(wèn)題，通過(guò)市長(zhǎng)專題會(huì)解決焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全制度解決常規(guī)問(wèn)題。（陳青標(biāo)）