近年來，浙江省委省政府提出實施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大建設(shè)”的決策部署，浙江省審計機關(guān)在2019年同步實施了大通道建設(shè)行動計劃推進情況專項審計調(diào)查，對48個大通道項目、37個全省“1小時交通圈”項目進行審計調(diào)查，首次實現(xiàn)對重大交通項目審計全覆蓋，審計成效明顯。

一、緊緊圍繞中心工作

大通道項目包含重大鐵路、公路、水運及航空等項目，5年內(nèi)計劃總投資在1萬億以上，是省委省政府落實“穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)”要求在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重大決策，浙江審計機關(guān)緊緊圍繞中心工作，突破傳統(tǒng)投資審計方式方法，按照投資審計全覆蓋要求，不再局限個別重大投資項目審計，組織全省審計機關(guān)對2019年已開工或計劃開工的48個大通道項目進行審計調(diào)查，涉及投資8802億元。通過審計調(diào)查，為省委省政府了解大通道項目實際推進情況，揭示存在的困難和問題提供審計依據(jù)。

二、立足政策措施審計

專項審計調(diào)查按照投資轉(zhuǎn)型要求，突破造價審計局限，重點關(guān)注項目進度及質(zhì)量，針對大通道項目多數(shù)為線型工程，投資額大、工期長、實施模式眾多的特點，牢牢把握投資領(lǐng)域重大政策措施落實的審計重點，立足有限審計目標(biāo)，緊扣推進機制、土地資金等要素保障、投融資政策、PPP項目規(guī)范性、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點內(nèi)容，將審計目標(biāo)定位在促進項目順利實施、完善推進機制、加強要素保障、提高管理績效等方面。

三、創(chuàng)新審計方式方法

浙江省審計廳精心謀劃大通道同步審計，將70個重大交通項目根據(jù)計劃進度、行業(yè)分類進行數(shù)據(jù)分析，選擇48個已開工或推進不力項目作為審計重點內(nèi)容，首次將13個鐵路項目全部納入審計調(diào)查范圍，涉及投資3043億元。廳本級審計組合理分工，分2個小組進行專項調(diào)查，1個小組對2個標(biāo)志性的鐵路、高速公路項目進行預(yù)算執(zhí)行審計，以面上情況為主，兼顧重點項目審計，重點關(guān)注項目土地、資金要素保障、推進機制等方面存在問題，大大提高了審計效率。各市審計機關(guān)針對大通道項目及“1小時交通圈”重大項目，根據(jù)省審計廳部署選擇重點進行推進情況審計。省審計廳在審計期間，與省交通廳、省交通集團制定和推進審計三方協(xié)作機制，與行業(yè)審計、內(nèi)部審計緊密合作。

四、精準提煉審計成果

專項審計調(diào)查是投資審計轉(zhuǎn)型、審計全覆蓋的一次重要實踐，省審計廳本級專項調(diào)查針對鐵路項目推進機制、PPP項目管理及土地要素保障等方面，提交審計信息6篇，均得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。省發(fā)改委、省自然資源廳及相關(guān)建設(shè)單位均按領(lǐng)導(dǎo)批示要求立行立改，出臺和完善相關(guān)制度，促進了項目資本金到位、土地征遷及PPP項目規(guī)范等重大事項落實；省自然資源廳、交通運輸廳出臺了進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施補短板高速公路項目建設(shè)用地保障和監(jiān)管的意見。（魯定華）