內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧審計堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平扶貧重要論述為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于做好扶貧工作重要指示批示和對內(nèi)蒙古工作的重要講話精神，積極貫徹黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)重大決策部署，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委和政府關(guān)于脫貧攻堅的總體要求及審計署部署，全面推進“十三五”時期扶貧審計監(jiān)督全覆蓋，把脫貧攻堅作為重大攻堅戰(zhàn)役來打。四年來，自治區(qū)審計廳緊跟政策、迅速行動、嚴(yán)密組織、精心實施，持續(xù)發(fā)力、運籌帷幄、履職盡責(zé)、成效明顯。

一、政治站位高，政策把握準(zhǔn)

一是黨組重視，全盤統(tǒng)籌。全區(qū)審計機關(guān)建立分級負責(zé)、合力攻堅體系。審計廳成立了扶貧審計領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)扶貧資金審計全面指導(dǎo)。同時成立現(xiàn)場審計組、檢查督導(dǎo)組以及整改落實組，對查出問題和整改落實情況及時跟蹤匯總上報。二是動員部署，掌握政策法規(guī)。該廳制定出臺了辦法、方案，收集、編制相關(guān)法律法規(guī)及時傳達，讓審計人員熟悉掌握。實行“五統(tǒng)一”管理，做到全區(qū)一盤棋，持續(xù)推進審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”。三是把握“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)分析研判。該廳在審計中面對出現(xiàn)的新情況和新問題，及時精準(zhǔn)分析研判，不是簡單機械的運用法規(guī)對問題進行定性處理，而是準(zhǔn)確運用和把握“三個區(qū)分開來”，處理好容錯糾錯和有效監(jiān)督制約的關(guān)系。

二、計劃安排周密，重點內(nèi)容突出

一是橫縱結(jié)合作計劃。編制審計工作方案前，一方面認(rèn)真研究中央政策及審計署要求，另一方面把握好平行部門間涉及扶貧的事項并進行探討，宏觀微觀相結(jié)合，確保實現(xiàn)扶貧對象審計全覆蓋、貧困旗縣全覆蓋、有貧困人口的非貧困旗縣也扶貧審計全覆蓋。二是培訓(xùn)指導(dǎo)補短板。自2016年開始，每年全面開展審計前，由該廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處組織開展扶貧審計培訓(xùn)，并邀請專家講解脫貧攻堅相關(guān)政策。同時，統(tǒng)一組織全區(qū)扶貧審計干部學(xué)習(xí)并集中討論。三是與時俱進抓重點。充分挖掘基層的潛能，把握全區(qū)審計一盤棋原則，每次審計都會組織全區(qū)總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合扶貧政策最新動態(tài)，更新思路方法，精準(zhǔn)審計。以“1+N”審計組織方式方法，實現(xiàn)“一審多果”，為審計工作提質(zhì)增效。四是緊盯問題抓整改。四年來，由該廳統(tǒng)一組織，整合廳本級和盟市旗縣三級審計資源，抽調(diào)1700多人，采取 “上審下”的組織形式，累計跟蹤審計旗縣228個（次），部門及單位4700多個，項目7400多個，入戶調(diào)查1.7萬余戶，實現(xiàn)了對57個貧困旗縣扶貧資金審計三輪全覆蓋，效果明顯。由審計廳扶貧審計領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)審計組多輪多形式督促整改。2016年至2019年一、二季度組織實施的項目，審計發(fā)現(xiàn)的問題的已經(jīng)整改完畢。

三、方法措施到位，分析比對精準(zhǔn)

一是發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，在分配任務(wù)時用之所長，敢壓擔(dān)子，并能挖掘出每個人的潛力，整個團隊凝心聚力。二是以老帶新，以審代訓(xùn)，對新進來的年輕人以及抽調(diào)人員，都配備老同志當(dāng)師傅，并及時輪換掌握不同的審計方法，迅速提升年輕人業(yè)務(wù)能力，同時也激活了老同志的工作活力。三是部門協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)成果共享。審前制定審計工作方案時，及時協(xié)調(diào)平行部門對涉及扶貧的事項進行探討，協(xié)同作戰(zhàn)；審計中遇到問題與紀(jì)檢監(jiān)察、財政、扶貧、發(fā)改等部門及時溝通，保證政策法規(guī)理解精準(zhǔn)，方向不偏離；審計后根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求及各部門職能需求，及時將審計成果共享，提升全區(qū)扶貧相關(guān)工作效率。四是數(shù)據(jù)前行，研判升華。及時協(xié)調(diào)自治區(qū)各相關(guān)部門，加大采集數(shù)據(jù)量，建立初步數(shù)據(jù)模型，進行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對，鎖定疑點迅速找到突破口。

經(jīng)過近四年的扶貧審計及“回頭看”跟蹤審計，促使各旗縣制定和建立健全規(guī)章制度幾十項，發(fā)揮了建設(shè)性作用，得到了自治區(qū)黨委、政府和廣大貧困群眾的高度認(rèn)可。

2020年，自治區(qū)扶貧審計人將以強烈的政治責(zé)任感和高度的歷史使命感，不負韶華，繼續(xù)前行。一是實現(xiàn)第四輪全覆蓋。二是貫徹小康路上一個不能少的思想，對有貧困人口的旗縣開展扶貧和鄉(xiāng)村振興審計。三是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機制的建立。四是及時學(xué)習(xí)，組織調(diào)研，借鑒先進省市的經(jīng)驗，積極探索“兩委”審計路子，實施“三農(nóng)”審計全覆蓋。（郭俊 張馳程）