重慶:深化“兩統(tǒng)籌” 促進財政審計做深做實
【發(fā)布時間:2020年04月20日】
【來源:重慶市審計局】
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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實行審計全覆蓋的決策部署,以及審計署“兩統(tǒng)籌”要求,重慶市審計局加強與審計署重慶特派辦的協(xié)作配合,將審計署統(tǒng)一組織的稅收和非稅收入征管審計、新冠肺炎疫情防控財政專項資金審計,與同期開展的市本級財政預(yù)算執(zhí)行審計以及市局統(tǒng)一組織的各區(qū)縣財政預(yù)算執(zhí)行審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等多個項目統(tǒng)籌融合。在疫情防控期間,注重運用網(wǎng)上會議、數(shù)據(jù)集中分析等方式,實現(xiàn)上下貫通、橫縱結(jié)合,并運用數(shù)字化審計模式推進財政資金組織管理、分配下達、使用撥付、績效管理的全鏈條審計,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,大幅提高審計質(zhì)效。

一是注重溝通協(xié)作,做好審計項目統(tǒng)籌。加強與審計署重慶特派辦的分工協(xié)作,在稅收和非稅收入征管、地方財政收支、生態(tài)環(huán)??颇抠Y金等的審計中,關(guān)注全市財政收入的真實性和完整性、財政預(yù)算分配的規(guī)范性、生態(tài)環(huán)保專項資金績效、地方政府性債務(wù)等情況,通過事項分類實現(xiàn)審計方案共享、數(shù)據(jù)共享、審計成果共享,做到“一審多項”“一審多果”。統(tǒng)籌實施疫情防控財政專項資金審計,跟蹤疫情防控財政資金分配管理、撥付使用情況,分析疫情防控支出對區(qū)縣“三?!敝С霰U系挠绊?,及時督促整改、防范地方財政風(fēng)險。做好與同步實施的部門預(yù)算執(zhí)行審計的融合,將部門反映的情況歸納提煉成財政資金管理薄弱環(huán)節(jié)存在的問題,提出管理建議。

二是統(tǒng)一目標(biāo)定位,上下貫通精準(zhǔn)鎖定重點。始終把助力打贏打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為財政審計的宏觀目標(biāo),聚焦政府過“緊日子”、清理盤活財政存量資金、促進財政資金提質(zhì)增效,關(guān)注轉(zhuǎn)移支付、污染防治等重點專項、財政存量資金管理等情況,根據(jù)業(yè)務(wù)管理及資金流向開展審計。本級財政審計重在管理,重點關(guān)注市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、政府債券資金分配、壓減一般性支出等情況。區(qū)縣財政審計重在使用,重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、“三?!敝С霰U系惹闆r。多個審計項目之間實現(xiàn)上下貫通又各有側(cè)重,綜合揭示在財政管理、債務(wù)管控、資金績效等方面存在的普遍性、典型性問題,為市委市政府宏觀決策提供參考,發(fā)揮審計對財政運行風(fēng)險的防范預(yù)警作用。

三是加強資源整合,做好審計組織方式統(tǒng)籌。按照全市財政審計“一盤棋”的思路,市局整合40個區(qū)縣審計局財政審計力量統(tǒng)籌實施,按照統(tǒng)一組織指揮、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一成果匯總的“五統(tǒng)一”方式統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。市局設(shè)立綜合組、數(shù)據(jù)分析組、匯總審核組,嚴(yán)把審計文書、數(shù)據(jù)分析、審計質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持資源整合、內(nèi)容銜接、成果共享、聯(lián)動高效,實現(xiàn)對市級、區(qū)縣財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制審計全覆蓋。

四是深化數(shù)據(jù)分析,提升審計效率。市局抽調(diào)市、區(qū)縣兩級財政審計骨干,依托市局財政聯(lián)網(wǎng)審計大平臺,精準(zhǔn)分析全市稅收和非稅收入、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中支付等數(shù)據(jù),疑點數(shù)據(jù)下發(fā)區(qū)縣并同步下發(fā)核查指引,明確核查思路和方法,及時跟蹤區(qū)縣核查結(jié)果,對疑點數(shù)據(jù)及時修正,提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度。(劉文霞)

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