今年以來，重慶市審計局圍繞推進審計全覆蓋和審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的要求，積極轉(zhuǎn)變審計理念，克服新冠肺炎疫情影響，加強審計項目計劃管理，持續(xù)深化“兩統(tǒng)籌”工作。

一、統(tǒng)籌謀劃市級計劃，積極探索“1+N”組織方式

一是探索開展區(qū)縣市管領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。首次采用“1+N”模式，以梁平區(qū)黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計為平臺，同步開展該區(qū)10名市管領導經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)同一區(qū)縣市管領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋，并結(jié)合實施財政審計、政策跟蹤審計，進一步擴大審計成效，實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”。二是針對疫情防控科學安排審計項目。及時出臺關于落實疫情防控要求加強審計監(jiān)督工作的通知，把應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計作為重大審計任務，與審計署重慶特派辦協(xié)作配合，組織全市審計機關完成了應對疫情防控專項審計階段性工作。同時通過調(diào)整審計組織方式、創(chuàng)新會議方式、加大非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析力度等應對措施確保稅收審計、區(qū)縣財政審計、保障性安居工程審計等項目順利實施。三是立足全市審計“一盤棋”通盤考慮。根據(jù)全市工作重點和項目特點，統(tǒng)籌制定和統(tǒng)一組織開展全市財政預算執(zhí)行、扶貧資金、住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)建設管理等審計項目，加強審計機關之間的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，增強審計項目的整體性和宏觀性，揭示和反映體制機制制度性問題，進一步發(fā)揮審計建設性作用。

二、加強計劃指導管理，嚴格把關區(qū)縣審計計劃

一方面，嚴格審批區(qū)縣審計局計劃。對區(qū)縣審計項目計劃實行審批制，年初下發(fā)區(qū)縣局編制年度審計項目計劃的指導意見，以全市審計計劃管理系統(tǒng)為載體，嚴格審核區(qū)縣局自行制定的項目計劃，對不符合審計全覆蓋、審計“兩統(tǒng)籌”要求的，如未開展自然資源資產(chǎn)離任審計，未落實一級預算單位審計全覆蓋，投資審計項目計劃不合規(guī)等，一律不予通過，力求做到量力而行、突出重點、保證質(zhì)量、留有余地。另一方面，加強區(qū)縣審計局計劃執(zhí)行管理。要求區(qū)縣審計局每季度定期報送計劃執(zhí)行情況，嚴格計劃調(diào)整審批程序，市審計局定期通報全市審計項目計劃執(zhí)行情況，并將區(qū)縣審計局計劃執(zhí)行、上下聯(lián)動協(xié)作等方面納入年度工作考核。

三、強化計劃實施管理，著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效

一是加強經(jīng)濟責任審計項目管理。為落實經(jīng)濟責任審計新規(guī)定要求，切實提高審計質(zhì)量和水平，成立了經(jīng)濟責任審計項目實施領導小組。領導小組每月召開項目推進專題會議，適時開展現(xiàn)場督導，統(tǒng)籌項目資源調(diào)配和組織實施，及時聽取和指導審計思路、重點，研究解決實施過程中的問題，加強經(jīng)濟責任審計全過程質(zhì)量控制。二是積極推進審計全覆蓋。聚焦對一級預算單位實現(xiàn)審計全覆蓋，及時制定出臺《市級及區(qū)縣財政一級預算單位數(shù)據(jù)采集和標準化工作方案》，明確目標任務，統(tǒng)籌組織力量，加強區(qū)縣指導，為推進一級預算單位審計全覆蓋提供基礎數(shù)據(jù)保障。在對市級一級預算單位審計數(shù)據(jù)分析全覆蓋基礎上，重點對10個市級部門進行現(xiàn)場審計，拓展審計監(jiān)督深度。三是構(gòu)建與相關監(jiān)督機構(gòu)貫通協(xié)作機制。建立與紀檢、巡視、組織等黨內(nèi)監(jiān)督以及市人大的貫通機制，健全與重慶特派辦強化“兩統(tǒng)籌”的協(xié)作機制，加大與財政、國資等主管部門的協(xié)作力度。在審計計劃安排上，加強溝通和協(xié)商，充分征求和聽取對項目計劃和審計重點的建議意見。在審計成果利用上，加強信息互通和成果共享，實現(xiàn)“一果多用”，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。（易星星）