為確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),廣西壯族自治區(qū)審計廳各級審計機關(guān)按照自治區(qū)黨委、政府和審計署的部署要求,緊緊圍繞廣西脫貧攻堅目標,加大對脫貧攻堅重點工作審計力度,充分發(fā)揮審計在推進廣西精準扶貧精準脫貧中的監(jiān)督保障作用。據(jù)統(tǒng)計,2016-2019年,各級審計機關(guān)在廣西實施扶貧審計項目644個,其中:審計署長沙特派辦直接實施項目11個,自治區(qū)各級審計機關(guān)安排扶貧專項審計、預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計等多種類型的統(tǒng)籌融合審計項目633個。截止到2020年6月15日,已完成整改問題3642個,整改金額249.61億元,問題金額整改率達98.07%;正在整改問題194個。
從審計整改情況看,全區(qū)各級各部門高度重視,認真領(lǐng)會和貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅問題整改工作的要求,把推進扶貧審計查出問題整改作為一項政治任務(wù)和頭等大事抓實抓好,推動完善整改機制、注重舉一反三、開展整改回頭看、強化清單式整改管理,多措并舉推動問題整改取得了實效。
一是完善整改機制,落實整改責任,形成督促合力。自治區(qū)黨委、政府高度重視扶貧審計整改工作,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題聽取扶貧審計情況匯報,多次對扶貧審計發(fā)現(xiàn)問題的整改作出指示批示。自治區(qū)政府每年不定期召開全區(qū)脫貧攻堅審計整改工作推進會,要求各級各部門認領(lǐng)問題清單,壓實主體責任,對問題進行掛號銷號。自治區(qū)扶貧、財政、審計等部門加強溝通協(xié)作、指導(dǎo)督促、信息共享,多次組成聯(lián)合檢查組到實地跟蹤檢查,形成齊抓共管的整改工作合力。2019年8月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳出臺《廣西壯族自治區(qū)審計整改工作辦法(試行)》,進一步健全審計整改長效機制,明確整改主體責任。2019年11月,自治區(qū)審計廳在《廣西審計工作整改辦法(試行)》基礎(chǔ)上出臺配套措施《廣西壯族自治區(qū)審計廳審計整改檢查督查工作規(guī)程(試行)》,還開發(fā)了審計整改管理平臺軟件,建立清單和臺賬,規(guī)范細化審計整改檢查督查,對賬銷號,推動審計整改工作規(guī)范化制度化常態(tài)化。
二是督促舉一反三,推動問題長效解決,發(fā)揮整改效能。全區(qū)各級審計機關(guān)注重發(fā)揮“審、幫、促”作用,加強與被審計單位溝通聯(lián)系,對扶貧審計發(fā)現(xiàn)問題,要求被審計單位即審即改、審改結(jié)合,并督促被審計單位對審計查出的同類問題排查整改,堵塞漏洞。有關(guān)單位、部門舉一反三、完善工作機制,共排查出問題843個。
三是查找問題根源,推動加強管理,健全完善制度。在督促問題整改過程中,各級審計機關(guān)高度關(guān)注審計建議的落實情況,對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問題,建議有關(guān)單位和部門深入剖析問題原因,認真研究采納審計建議,著力破除體制機制性障礙,堵塞管理漏洞,建立健全長效機制,從源頭上杜絕“屢審屢犯”問題。被審計單位以整改為契機,進一步制定完善法規(guī)規(guī)章制度365個,促進政策落實項數(shù)469項。如,自治區(qū)本級通過扶貧審計促進自治區(qū)有關(guān)部門修改、完善和出臺《廣西財政專項扶貧資金管理辦法》《廣西少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》《關(guān)于加強財政專項扶貧資金和扶貧小額信貸風(fēng)險防控的實施意見》等14個法規(guī)或規(guī)范性文件。
四是推進嚴肅問責,樹立審計權(quán)威,發(fā)揮監(jiān)督實效。建立健全扶貧資金審計監(jiān)督機制,加強與相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作,加大追責問責力度,對審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,及時移送紀檢監(jiān)察和司法等部門查處。有關(guān)部門對審計查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,加大整頓打擊力度,強化源頭治理。(梁桂成)
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