為應(yīng)對疫情沖擊影響,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),湖北省武漢市密集出臺多項援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶政策。為保障惠企政策及時落地,武漢市審計局跟進(jìn)監(jiān)督全市失業(yè)保險基金,實施穩(wěn)崗補貼和失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還情況專項審計調(diào)查,著力助推企業(yè)疫后恢復(fù)重振,幫扶企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、保穩(wěn)崗、促就業(yè)。
一是關(guān)注職能部門履職施策效能,促協(xié)同發(fā)力。穩(wěn)崗返還工作由市、區(qū)人力資源(社會保障)局、財政局、發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等職能部門各司其職。為保障惠企政策及時高效落地,部門協(xié)同發(fā)力,審計以督促有關(guān)職能部門落實屬地責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)作為此次專項審計調(diào)查的重點,全面調(diào)查穩(wěn)崗補貼和失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還的申請、審核機制和撥付程序,檢查核實申請單位申報材料和各職能部門的審核確認(rèn)反饋信息,確保穩(wěn)崗補貼資金及時足額撥付到企業(yè)。對審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行存在相關(guān)工作對接不到位、具體措施銜接不夠、信息不共享等問題,及時與有關(guān)職能部門溝通對接,重點檢查揭示可能存在的不作為、慢作為問題,督促查改同步、密切配合、提質(zhì)增效、協(xié)同發(fā)力,按照深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求,提升政府公共服務(wù)能力和水平。
二是關(guān)注穩(wěn)崗政策執(zhí)行難點堵點,促落地見效。該局選取一定數(shù)量納入化解過剩產(chǎn)能清單的不減員制造企業(yè)、受貿(mào)易摩擦影響的外貿(mào)企業(yè)、減員率低于國家調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保企業(yè)、暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)、疫情之下僅靠自身難以突破難關(guān)的小微企業(yè)以及疫情暴發(fā)以來仍正常生產(chǎn)的醫(yī)療防護(hù)用品企業(yè),涵蓋制造、醫(yī)藥、科技、人力資源服務(wù)等各類規(guī)模以上、國有、民營、股份有限制企業(yè),深入實地走訪審計調(diào)查,跟蹤審計穩(wěn)崗補貼資金申報返還到位的時效性以及企業(yè)使用穩(wěn)崗補貼返還資金的合規(guī)性,重點了解疫后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商進(jìn)展情況和援企穩(wěn)崗政策推進(jìn)落實到位情況,現(xiàn)場聽取企業(yè)在穩(wěn)崗補貼返還資金申報工作中的辦事體驗、遇到的困難和問題,客觀分析未申報企業(yè)和已申報但審核未通過的原因,收集企業(yè)提出的合理化建議,督促企業(yè)按規(guī)定用途??顚S梅€(wěn)崗補貼資金,鼓勵企業(yè)不解雇員工,用心用情積極幫助企業(yè)解難紓困,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,及時形成審計建議,督促有關(guān)職能部門加快政策兌現(xiàn)落實,切實增強企業(yè)減負(fù)獲得感。
三是關(guān)注申報審核發(fā)放信息化管理,促便捷服務(wù)。疫情期間,為減少接觸、避免感染風(fēng)險,該市穩(wěn)崗返還經(jīng)辦業(yè)務(wù)推行網(wǎng)上辦理方式,企業(yè)進(jìn)入“穩(wěn)崗返還申請”模塊即可按要求填報完成。該局重點關(guān)注企業(yè)網(wǎng)上辦事便捷性,審計調(diào)查運用大數(shù)據(jù)審計方法,對穩(wěn)崗返還申報審核全流程的信息化管理是否符合便捷、務(wù)實、高效原則進(jìn)行分析判斷,采集市、區(qū)失業(yè)保險費征收繳納、企業(yè)實際參保繳費業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù),采集經(jīng)辦機構(gòu)穩(wěn)崗返還申報和發(fā)放數(shù)據(jù)庫、動態(tài)監(jiān)測檢查系統(tǒng)業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù),采集有關(guān)職能部門按分工審核確認(rèn)反饋信息的業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù),通過篩查比對、數(shù)據(jù)分析,查找揭示業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、協(xié)同監(jiān)管機制是否存在可能影響系統(tǒng)控制風(fēng)險的缺陷和漏洞,分析成因,有針對性地提出加快優(yōu)化網(wǎng)上申報和審核發(fā)放協(xié)同監(jiān)管全流程智能信息化的審計建議,提高企業(yè)在政府部門辦事的便捷度。(陳建剛 王平)
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