青海海北州政府對照審計結(jié)果切實抓整改
近期,青海省海北州政府根據(jù)省審計廳對州2006年度財政決算及其他財政財務(wù)收支情況審計時提出意見和建議,責(zé)成財政局等有關(guān)部門認(rèn)真研究,采取有力措施,進行了認(rèn)真整改。
健全制度。該州及時印發(fā)了《海北州州本級部門預(yù)算管理辦法》、《海北州四大班子公務(wù)接待經(jīng)費管理辦法》和《海北州四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)費管理辦法》、《海北州州本級車輛管理辦法》,促進了本級部門預(yù)算、經(jīng)費、車輛管理的規(guī)范化。
完善預(yù)算編制方法。進一步完善現(xiàn)行的定員定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各部門職責(zé)分工和近幾年定額執(zhí)行情況,調(diào)整現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn),完善定員定額管理體系,使之更加科學(xué)規(guī)范;積極推進實物、費用定額試點工作,結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫的建立,摸清家底,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用國有資產(chǎn),逐步解決各部門公共資源占用不平衡的問題;進一步推進預(yù)算外收支管理改革,規(guī)范預(yù)算外收入使用范圍。
規(guī)范“收支兩條線”工作。一是全面推行行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入實行“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的征管制度。二是結(jié)合國庫單一帳戶制度改革,加大對非稅收入?yún)R繳過渡戶的清理工作,整頓和規(guī)范銀行帳戶管理。三是凡是設(shè)計上下分成的所有非稅收入的上繳下?lián)軜I(yè)務(wù),要全部通過各級國庫或財政專戶運作。四是按照建立社會主義經(jīng)濟條件下公共財政基本框架的要求,編制綜合財政預(yù)算,把非稅收入形成的可用財力與其他財政收入形成的可用財務(wù),一同納入部門預(yù)算編制范圍,并根據(jù)各單位履行職能的需要,科學(xué)定員定額,統(tǒng)籌安排財政支出,嚴(yán)格加強監(jiān)督管理,使部門預(yù)算更加科學(xué)、合理、規(guī)范,實行真正意義上的綜合財政預(yù)算。
嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。該州財政局針對財政財務(wù)管理中存在問題,印發(fā)了《關(guān)于加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財政財務(wù)管理的意見》,督促財政內(nèi)部繼續(xù)深化部門預(yù)算等各項改革,加強部門綜合預(yù)算、非稅收入、財政專戶、單位會計管理。落實了對會計管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和資產(chǎn)配置、接待費、會議費、非稅收入的監(jiān)督檢查任務(wù),以保障財政財務(wù)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展。計劃擬定和出臺行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和資產(chǎn)配置、接待費、會議費、非稅收入收繳、財政監(jiān)督檢查等辦法,進一步推進依法行政、依法理財進程。
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