日前，四川省甘孜州人民政府出臺了《政府審計工作聯(lián)席會議制度》，從根本上破解了審計決定執(zhí)行難的問題。

        依法理財治稅意識催生政府審計聯(lián)席會議制度建立

        甘孜州發(fā)展滯后，迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。而發(fā)展資金不足，又是制約甘孜州發(fā)展的瓶頸。因此，州人民政府十分重視審計監(jiān)督在維護財經(jīng)紀律和依法理財治稅中的積極作用。為了強化審計監(jiān)督職能，加強審計機關(guān)查出擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的突出問題，州人民政府把強化審計決定執(zhí)行作為增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、民主理財、科學(xué)理財意識，促進政府審計工作規(guī)范有序開展的重要手段，通過建立政府審計聯(lián)席會議制度，確保審計決定的認真執(zhí)行，切實維護審計決定的權(quán)威性和嚴肅性。

        政府審計聯(lián)席會議制度有效解決了審計機關(guān)手段乏力的問題

        針對近年來甘孜州審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計監(jiān)督中存在的監(jiān)督針對性還不強、重點不夠突出，審計整改難、審計決定落實難，相關(guān)部門缺乏配合、審計成果運用較差等問題，為了強化新時期審計監(jiān)督工作，甘孜州人民政府7月23日召開了有近千人參加的全州“審計工作電視電話會議”，會議把審計工作定位在國家利益的“守護神”、群眾利益的“防火墻”、領(lǐng)導(dǎo)干部的“安全閥”三個方面，并明確指出：任何時候、任何條件下，審計工作都只能重視、不能輕視；只能加強、不能削弱。要求全州審計機關(guān)在今后和較長一個時期，要切實樹立“寬領(lǐng)域、高密度、多層次、有重點”的審計理念，強化以預(yù)算執(zhí)行為主的財政審計，強化以重大項目為主的專項資金審計，強化以民生資金為主的民生資金審計，強化以權(quán)力制約為主的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。為了加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮審計監(jiān)督應(yīng)有的作用，要求各縣政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要增強審計意識和財經(jīng)法紀觀念，親自分管審計，支持依法審計，用好審計成果，整合相關(guān)職能部門的力量，建立政府審計聯(lián)席會議制度，把審計決定執(zhí)行情況納入年度目標考核，構(gòu)建強有力的審計決定執(zhí)行保障機制。由于政府審計聯(lián)席會議制度明確了是加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立審計決定保障機制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決審計工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實維護審計決定的權(quán)威性和嚴肅性，促進政府審計工作規(guī)范有序開展，其成員單位由監(jiān)察、審計、人事、發(fā)改委（稽查辦）、國資、財政、督查、國稅、地稅等部門組成，審計決定執(zhí)行和審計整改從制度和機制上形成了整體合力，從根本上解決了審計決定和審計整改乏力的現(xiàn)象。

        政府審計聯(lián)席會議制度將凸顯審計建設(shè)性作用

        政府審計聯(lián)席會議的實質(zhì)是審計執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，也是促進審計決定落實和審計成果運用的議事機構(gòu)。聯(lián)席會議的召集人由政府聯(lián)系審計工作的秘書長擔任，由州審計局局長擔任秘書長，州審計局負責(zé)處理日常工作，成員單位均指定了一名聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)是：組織學(xué)習(xí)審計工作相關(guān)政策法規(guī)；研究制定審計計劃和工作方案，經(jīng)州長審批后執(zhí)行；聽取審計決定執(zhí)行情況匯報；對審計工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；研究、解決審計工作中的相關(guān)問題；商定其他有關(guān)事項。聯(lián)席會議制度要求聯(lián)席會議成員單位要相互配合，積極發(fā)揮本部門在政府審計中的作用，認真履職盡責(zé)。除了規(guī)定政府督查辦督辦聯(lián)席會議決定的相關(guān)事項，對聯(lián)席會議決定落實較差的進行專項督辦外，還根據(jù)成員單位職能分別明確了落實審計決定相應(yīng)的職責(zé)及審計成果運用的辦法。

        聯(lián)席會議制度從根本上改變了以往只是由審計機關(guān)抓整改落實的狀況，有效提高了審計機關(guān)的權(quán)威性和被審計單位的整改效果，有力的推動了審計成果的運用水平。由于審計執(zhí)法環(huán)境的改變，審計整改的建設(shè)性作用將會得到進一步顯現(xiàn)。同時也促進了審計機關(guān)按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，更加注重審計質(zhì)量，審計方式上由真實、合法向真實、合法、效益并重轉(zhuǎn)變，審計方法上努力實現(xiàn)從結(jié)果審計向過程審計轉(zhuǎn)變，從單一的查錯糾弊到更加關(guān)注體制、機制、制度方面的缺陷和漏洞。

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