廣西自治區(qū)崇左市審計局在貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》過程中,充分發(fā)揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能,積極履行審計監(jiān)督職責,認真部署懲治和預防腐敗工作。
一是加強財政審計。每年繼續(xù)對市本級財政預算執(zhí)行情況進行審計,以支出審計為主,對預算執(zhí)行總體情況和財政資金使用效益作出評價;加強對列入財政細化部門預算的一、二級預算單位進行審計或審計調查,促進建立科學的預算定額和支出標準,規(guī)范預算管理;繼續(xù)推進縣(市、區(qū))財政決算輪審制度,每年安排2-3個縣(市、區(qū))財政決算審計。
二是加強專項資金與基金審計。加強對關系經濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金的審計,重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為,揭示落實國家有關政策不到位、政策目標未實現(xiàn)的突出問題;加強新農村建設重點資金、重點項目的審計監(jiān)督,揭露和查處重大違法違規(guī)問題,依法維護農民利益,促進加強資金和項目管理;繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項保險基金審計,促進擴大社會保障資金規(guī)模和覆蓋范圍,提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,推進建立社會保障預算制度,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;加大救災救濟款物審計力度,注重從制度、機制和管理上揭示問題,促進完善災害救助制度和機制;強化住房保障資金審計,促進完善住房保障制度,落實黨和國家的惠民政策。
三是加強政府投資審計。加強政府投資項目預算(標底)等前期工程管理事前事中審計力度,前移審計監(jiān)督的關口,發(fā)揮審計的事前事中監(jiān)督和服務宏觀大局的作用,為政府宏觀管理提供決策參考,促進政府規(guī)范出臺相應制度機制;加強重點政府投資建設項目工程結算審計,核減虛假工程造價,為政府節(jié)約投資、減少財政支出;每年保持對1-2個重點政府投資建設項目的全程跟蹤審計,同步監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,促進政府投資建設資金運行的安全完整、規(guī)范和完善項目管理;積極開展政府投資建設項目效益審計,揭露嚴重損失浪費或投資效益低下和建設資金流失問題,促進提高項目投資效益和管理水平。
四是深化經濟責任審計。加強黨政領導干部任期經濟責任審計。重點審計管理資金多、有資金分配權及反映問題較多的干部,對擬提拔使用、即將離任以及舉報問題較多的領導干部優(yōu)先安排審計。重點關注重大決策的程序、執(zhí)行和效果,促使其依法行政;加強國有企業(yè)領導人員經濟責任審計。重點關注重大經營決策、對外投資、重大擔保及經營管理中存在的問題,保護國有資產的安全與完整,促進增強管理意識、效益意識、責任意識和廉政意識。
五是加強對國有企業(yè)改制過程的審計監(jiān)督。關注國有企業(yè)改制、關閉、破產資產處置情況,重點檢查改制、關閉企業(yè)清產核資的完整性,資產評估的準確性、公正性、合法性,揭露違規(guī)處置資產造成國有資產流失和侵害職工利益的行為,重點查處國有企業(yè)在改制過程中隱瞞國有資產進行私分的行為,從企業(yè)管理環(huán)節(jié)和內控制度上入手,幫助企業(yè)提高管理水平,促進提高效益,為企業(yè)發(fā)展服務。
六是積極探索審計結果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內容和程度,把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結果公告的重要內容。重視審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,盡快出臺經濟責任審計結果運用辦法等制度。
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