近日,江蘇省南京市人民政府依據審計建議出臺了《關于進一步加強預算執(zhí)行管理有關事項的通知》,從加強預算編制管理等五個方面對財政部門和市級各預算單位提出了二十條具體要求?!锻ㄖ返某雠_,從制度上確保了南京市財政改革的深入推進,完善了財政資金運行機制,強化和規(guī)范了財政支出預算執(zhí)行管理,形成了預算執(zhí)行管理的長效機制,促使了預算管理的科學化、精細化、規(guī)范化。
近年來,南京市審計局在開展同級財政審計工作中,緊緊結合市人大、市政府及當前財政管理的要求,重點關注部門預算、國庫集中收付制度等公共財政改革的推進情況以及推進過程中的難點問題。審計顯示,隨著各項財政改革的深入推進,財政資金運行管理新機制基本建立,預算執(zhí)行管理不斷加強。但是,由于各項財政改革推進不夠到位、財政部門預算執(zhí)行監(jiān)控機制尚未完全建立,以及預算單位對預算管理認識不夠等原因,在一定程度上影響了預算執(zhí)行質量及管理水平,同時也一定程度影響到市委和市政府重大政策的有效貫徹落實。針對存在的問題,該局及時向市政府作了匯報,并從機制上、體制上提出審計建議:一是充分認識加強預算執(zhí)行管理的重要性,增強分配與管理并重意識,實現(xiàn)預算管理的科學化、精細化。二是切實加強部門預算編制管理,夯實預算執(zhí)行基礎,提高預算編制質量,保證預算編制的真實性、準確性。同時,強化項目的前期論證,切實抓好項目支出管理,逐步建立加強項目支出管理的長效機制。三是進一步深化國庫集中支付改革,完善財政資金運行管理機制,財政部門應強化對各預算單位資金撥付的有效控制。四是完善預算支出動態(tài)監(jiān)控管理機制,建立預算執(zhí)行分析和通報考評制度,實現(xiàn)財政預算執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)督和分析考評的信息化管理,提高財政預算執(zhí)行監(jiān)督管理水平。(冒兵)
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