湖北武漢江岸區(qū)審計局預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效顯著
近日,在湖北省武漢市江岸區(qū)“反瀆職侵權(quán),促依法行政”專項活動和年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作專題匯報會上,該區(qū)審計局就“依法審計,發(fā)揮監(jiān)督職能,增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的能力”等方面工作進(jìn)行了匯報,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其主要做法:
一、立足教育、切實抓好審計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》。成立以黨組書記為組長,紀(jì)檢組長為副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來,把個人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評結(jié)合起來,規(guī)范本單位的依法行政行為。二是加強(qiáng)道德教育,構(gòu)筑思想防線。在深入開展“反瀆職侵權(quán)、促依法行政”專項活動中,根據(jù)“五五”普法計劃,增加反瀆職侵權(quán)和依法行政的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使依法行政的理念深入人心,使其在公務(wù)活動中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,做依法行政的楷模。三是深化效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅持“一審二幫三促”的方針,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,增強(qiáng)服務(wù)意識。
二、完善制度,認(rèn)真推進(jìn)審計依法行政。一是加強(qiáng)制度建設(shè),完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了開展“反瀆職侵權(quán),促依法行政”專項活動的實施方案。依法界定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的年度目標(biāo)考核制度,推行優(yōu)秀審計項目評選制度和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制度,積極探索并逐步推行審計執(zhí)法績效評估和獎懲制度。二是堅持依法行政,認(rèn)真履行審計職責(zé)。對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計以及對各部門的財政收支進(jìn)行了監(jiān)督,在促進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革和增強(qiáng)政府財政調(diào)控能力方面發(fā)揮好職能作用;對區(qū)重點建設(shè)項目工程竣工決算進(jìn)行審計,促進(jìn)整頓和規(guī)范建筑市場秩序,提高建設(shè)項目資金使用效益和建設(shè)管理水平;配合區(qū)國企改制工作的順利進(jìn)行,把審計重點放在了對未改制企業(yè)全面摸清家底、推進(jìn)國企改制、確保國有企業(yè)資產(chǎn)完整;根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目實施暫行辦法》開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果為組織人事部門選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法程序,促進(jìn)依法審計。堅持外抓監(jiān)督、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的工作思路,積極圍繞審計工作,認(rèn)真把好審計質(zhì)量關(guān)。即:把好審計實施關(guān),要求審計干部嚴(yán)格遵守各項審計準(zhǔn)則規(guī)定,認(rèn)真履行審計程序,—絲不茍地進(jìn)行審前調(diào)查,制訂審計方案,收集審計證據(jù),起草審計文書;把好監(jiān)督檢查關(guān),堅持做好《審計干部外出審計執(zhí)行紀(jì)律情況表》反饋制度和主管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢干部回訪制度。實施《審計廉政執(zhí)紀(jì)通告制度》,成立了行風(fēng)評議員隊伍,對審計干部工作情況進(jìn)行公開評議,廣泛接受被審計單位干部群眾的監(jiān)督;嚴(yán)把審計處理處罰關(guān),在對審計中查出的重大問題處理上,堅持審計會議制,嚴(yán)格按照《審計業(yè)務(wù)(會議)作業(yè)規(guī)程》要求,經(jīng)集體研究后才做出審計決定。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,落實預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力的監(jiān)督,深化預(yù)算執(zhí)行審計。重點審計預(yù)算資金使用的規(guī)范性和效益性,促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行的水平和效果。以規(guī)范專項資金管理,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生補助資金、社會保障基金、環(huán)保專項資金等涉及人民群眾切身利益的專項資金的審計力度,認(rèn)真分析資金的分配、撥付、管理和使用效益情況,檢查有無截留、挪用、轉(zhuǎn)移資金問題,促進(jìn)各項體制改革和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)對國家重大建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審計。嚴(yán)格按照國家建設(shè)項目的自然順序,從立項、設(shè)計、招投標(biāo)、合同、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程造價、投資效益、資金來源及其使用等進(jìn)行全方位的審計監(jiān)督,努力保證國家建設(shè)資金合理使用,促進(jìn)國家建設(shè)資金使用效益的不斷提高,提高財政資金使用效益,防止不廉潔的問題發(fā)生。三是強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督,拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,較好的發(fā)揮了預(yù)警作用。(張京德)
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