最近，湖北省棗陽市根據(jù)審計(jì)建議，出臺(tái)了《殯葬罰沒款規(guī)范管理辦法》。該辦法對(duì)全市殯葬違規(guī)行為處罰的程序、罰款的額度、票據(jù)的使用，以及資金的管理使用作了明確的規(guī)定，全面規(guī)范了殯葬處罰行為。

    2008年，棗陽市審計(jì)局在對(duì)該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所資金管理使用情況審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位在對(duì)殯葬違規(guī)行為處罰中有違規(guī)操作現(xiàn)象，一是執(zhí)法主體不對(duì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政所直接執(zhí)法，違反了上級(jí)有關(guān)規(guī)定；二是罰款額度較大，有的超過規(guī)定的幾倍；三是票據(jù)使用不規(guī)范，部分單位沒有使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，有的甚至打白條，形成賬外資金；四是資金管理使用混亂，鎮(zhèn)村以及民政所隨意分配使用。這些問題的存在嚴(yán)重影響到殯葬有效管理，有的已涉及對(duì)農(nóng)民、城市居民亂收費(fèi)問題，也造成財(cái)政資金管理混亂。對(duì)此，棗陽市審計(jì)局及時(shí)形成審計(jì)要情專報(bào)，提出了規(guī)范管理的審計(jì)建議，并得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，并責(zé)成民政、財(cái)政、審計(jì)出臺(tái)規(guī)范管理意見。

    在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，民政、財(cái)政、審計(jì)經(jīng)過深入調(diào)研，根據(jù)上級(jí)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合棗陽市實(shí)際出臺(tái)了《殯葬罰沒款規(guī)范管理辦法》。辦法規(guī)定，殯葬違規(guī)行為處罰必須由市民政局統(tǒng)一進(jìn)行，或由市民政局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行；罰款數(shù)額嚴(yán)格按上級(jí)政策執(zhí)行，土葬罰款最高不得突破1000元；殯葬罰款必須使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，殯葬罰沒收入必須在3日內(nèi)足額繳入市財(cái)政征管局殯葬罰沒收入專戶，納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)禁亂罰款、亂分配、亂使用?！掇k法》的出臺(tái)有效地規(guī)范了殯葬管理，將進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

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