為貫徹落實中央關于加強因公出國（境）管理工作的各項規(guī)定，切實規(guī)范黨政干部因公出國（境）活動，進一步加強因公出國（境）經(jīng)費管理、使用情況的審計監(jiān)督，建立健全黨政干部因公出國（境）長效監(jiān)管制度體系，近日，江蘇省昆山市政府辦公室向全市轉(zhuǎn)發(fā)市審計局、市外事辦、市監(jiān)察局、市財政局四家單位聯(lián)合制定的《關于加強黨政干部因公出國（境）經(jīng)費使用情況審計監(jiān)督的意見》?！兑庖姟访鞔_：

    審計監(jiān)督的對象及范圍。對全市黨政領導干部因公出國（境）經(jīng)費使用情況實施審計監(jiān)督，審計結(jié)合部門（單位）預算執(zhí)行和財政財務收支審計、黨政領導干部經(jīng)濟責任審計組織實施。在部門預算執(zhí)行審計中，把部門及下屬單位因公出國（境）經(jīng)費的預算管理和預算執(zhí)行情況納入預算執(zhí)行審計的范圍；在領導干部經(jīng)濟責任審計中，將領導干部自身及所在部門（單位）遵守和執(zhí)行因公出國（境）有關規(guī)定情況作為經(jīng)濟責任審計的必審內(nèi)容。

      審計監(jiān)督的內(nèi)容及重點。一是重點檢查因公出國（境）團組執(zhí)行出訪審批規(guī)定的情況，是否按規(guī)定履行報批手續(xù)，是否按批準的內(nèi)容、日程、線路出訪，有無擅自延長在國（境）外停留時間、改變行程路線、變更日程安排以及變相公款出國（境）旅游的問題。二是重點檢查各級黨政機關因公出國（境）經(jīng)費的預算管理情況，有無無預算、超預算安排出國（境）團組的問題；有無未按規(guī)定納入專項預算管理、專款專用等問題。三是重點檢查因公出國（境）活動的用匯管理情況，有無未按規(guī)定標準向財政部門申請用匯額度，直接用人民幣支付出國（境）經(jīng)費，或從其他渠道獲取外匯，逃避財政監(jiān)督的問題；有無未在規(guī)定時間內(nèi)到財政部門履行用匯核銷手續(xù)。四是重點檢查因公出國（境）經(jīng)費的來源情況，有無擠占、挪用其他公共資金，接受或變相接受企事業(yè)單位出資或補助，以及向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方攤派費用等問題。五是重點檢查因公出國（境）團組的經(jīng)費核銷情況，是否嚴格按照批準的出國（境）團組人數(shù)、天數(shù)、出國路線、經(jīng)費計劃以及有關經(jīng)費開支標準等核銷經(jīng)費，有無核報與公務活動無關的開支和計劃外費用；相關單據(jù)是否合規(guī)，手續(xù)是否完備，有無核銷虛假費用單據(jù)。

    審計監(jiān)督的工作要求。一是全市各部門（單位）要認真學習、領會中央及省有關文件精神，加強對因公出國（境）經(jīng)費日常使用和管理；審計部門要加強對因公出國（境）經(jīng)費審計的組織和實施工作，嚴格項目質(zhì)量控制，確保審計質(zhì)量。二是審計、外辦、監(jiān)察、財政等部門要加強聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，就各部門（單位）因公出國（境）經(jīng)費的管理、使用情況和審計發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通，形成工作合力。三是對審計中發(fā)現(xiàn)的部門（單位）和黨政干部因公出國（境）經(jīng)費管理、使用中出現(xiàn)的違紀違法問題，相關部門堅決按有關規(guī)定嚴肅處理，對涉嫌犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任。（徐開盛）      

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