山東榮成市審計局四項創(chuàng)新發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能
去年以來,山東省榮成市審計局積極探索新形勢下審計工作的新思路、新方法,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,取得良好成效。
一是打破直接參與投資項目審計的常規(guī)做法,選準監(jiān)督角度,加大政府投資審計力度。立足宏觀,重點對“市財政投資評審中心”進行審查,將政府投資項目招投標、日常監(jiān)管和決算評審等列為監(jiān)督的主要內(nèi)容,一次抽查了20多個超過百萬元的工程項目,查出重大政府投資項目監(jiān)督管理不規(guī)范等7方面的漏洞和問題,提出了提高財政評審工作質(zhì)量、理順政府投資審計監(jiān)督體制等多項改進意見和建議,引起市領導高度重視,有關部門積極采納,收到了“審計一點,規(guī)范一片”的良好效果。
二是轉變多年來直接審計納稅企業(yè)的做法,強化督導措施,創(chuàng)新稅收征管審計。采取督導式審計方式,一方面由稅務部門在限期內(nèi)對審計局確定的20家重點企業(yè)先行自審自糾,再根據(jù)自審自糾結果抽查5個企業(yè);另一方面延伸審計5個地稅分局和15個企業(yè)。有效擴大審計覆蓋面,形成了“地稅、企業(yè)、審計”三方聯(lián)動規(guī)范稅收征管工作的合力,有效節(jié)約了審計資源。
三是改變傳統(tǒng)的單純審計某個部門的方式,立足宏觀,加大專項審計調(diào)查力度。圍繞市委、市政府工作中心,重點安排了農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入、省級支農(nóng)專項資金、社會保險基金等12個關系全局、貼近民生的專項審計調(diào)查項目,共查出糾正管理不規(guī)范資金3153萬元,有關部門采納審計建議26條,提高了財政資金使用效益,促進了各項宏觀政策的落實。
四是防止屢審屢犯的弊端,圍繞構筑第一道防線,做好內(nèi)部審計文章。將被審計單位建立健全內(nèi)審制度和開展內(nèi)審工作情況納入審計重點,力促邊審邊改。去年在審計中指導30多個單位建立健全了7項內(nèi)控管理制度,整改問題金額7000多萬元。通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、專題審計座談會以及建立骨干聯(lián)系點制度等,做好內(nèi)審部門開展計算機輔助審計、管理效益審計、內(nèi)部控制審計和工程決算審計等方面典型經(jīng)驗的推廣工作,帶動全市內(nèi)審工作的開展。去年全市100多家內(nèi)審機構完成審計項目1580個,促進增收節(jié)支1.8億元。
一是打破直接參與投資項目審計的常規(guī)做法,選準監(jiān)督角度,加大政府投資審計力度。立足宏觀,重點對“市財政投資評審中心”進行審查,將政府投資項目招投標、日常監(jiān)管和決算評審等列為監(jiān)督的主要內(nèi)容,一次抽查了20多個超過百萬元的工程項目,查出重大政府投資項目監(jiān)督管理不規(guī)范等7方面的漏洞和問題,提出了提高財政評審工作質(zhì)量、理順政府投資審計監(jiān)督體制等多項改進意見和建議,引起市領導高度重視,有關部門積極采納,收到了“審計一點,規(guī)范一片”的良好效果。
二是轉變多年來直接審計納稅企業(yè)的做法,強化督導措施,創(chuàng)新稅收征管審計。采取督導式審計方式,一方面由稅務部門在限期內(nèi)對審計局確定的20家重點企業(yè)先行自審自糾,再根據(jù)自審自糾結果抽查5個企業(yè);另一方面延伸審計5個地稅分局和15個企業(yè)。有效擴大審計覆蓋面,形成了“地稅、企業(yè)、審計”三方聯(lián)動規(guī)范稅收征管工作的合力,有效節(jié)約了審計資源。
三是改變傳統(tǒng)的單純審計某個部門的方式,立足宏觀,加大專項審計調(diào)查力度。圍繞市委、市政府工作中心,重點安排了農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入、省級支農(nóng)專項資金、社會保險基金等12個關系全局、貼近民生的專項審計調(diào)查項目,共查出糾正管理不規(guī)范資金3153萬元,有關部門采納審計建議26條,提高了財政資金使用效益,促進了各項宏觀政策的落實。
四是防止屢審屢犯的弊端,圍繞構筑第一道防線,做好內(nèi)部審計文章。將被審計單位建立健全內(nèi)審制度和開展內(nèi)審工作情況納入審計重點,力促邊審邊改。去年在審計中指導30多個單位建立健全了7項內(nèi)控管理制度,整改問題金額7000多萬元。通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、專題審計座談會以及建立骨干聯(lián)系點制度等,做好內(nèi)審部門開展計算機輔助審計、管理效益審計、內(nèi)部控制審計和工程決算審計等方面典型經(jīng)驗的推廣工作,帶動全市內(nèi)審工作的開展。去年全市100多家內(nèi)審機構完成審計項目1580個,促進增收節(jié)支1.8億元。
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