為服務(wù)政府宏觀決策,做好審計(jì)“跟進(jìn)”工作,今年,重慶市審計(jì)局組織開(kāi)展了全市家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明,全市家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金管理和使用情況總體較為規(guī)范,審計(jì)跟蹤發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)糾正,審計(jì)調(diào)查工作取得明顯成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,審計(jì)適時(shí)跟進(jìn),確保家電下鄉(xiāng)政策的順利實(shí)施
在2008年底全市家電下鄉(xiāng)工程啟動(dòng)初期,市審計(jì)局就將家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查納入2009年度項(xiàng)目計(jì)劃。從今年1月下旬起,市審計(jì)局著手開(kāi)展項(xiàng)目前期審計(jì)調(diào)查工作。為加強(qiáng)具體工作指導(dǎo),局長(zhǎng)親自率隊(duì)深入合川區(qū)錢(qián)塘鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)。
由于審計(jì)調(diào)查跟進(jìn)早,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早,有關(guān)部門(mén)及時(shí)按審計(jì)意見(jiàn)整改,在家電下鄉(xiāng)初期有的不規(guī)范問(wèn)題得到及時(shí)糾正,如:綦江縣審計(jì)局查出某企業(yè)高于最高限價(jià)銷(xiāo)售一臺(tái)創(chuàng)維彩電的情況后,該企業(yè)將超過(guò)限價(jià)金額退還給購(gòu)買(mǎi)人,并對(duì)銷(xiāo)售人員作出罰款和通報(bào)批評(píng)的處理。
二、充分了解情況,扎實(shí)開(kāi)展審前調(diào)查,為全面推動(dòng)審計(jì)調(diào)查奠定了基礎(chǔ)
“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”是家電下鄉(xiāng)工作的平臺(tái)和載體。在審前調(diào)查階段,市審計(jì)局加強(qiáng)與市商委等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)取得系統(tǒng)使用密鑰,在局內(nèi)設(shè)立了信息系統(tǒng)查詢管理站點(diǎn),從而全面掌握全市家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售及補(bǔ)貼情況,及時(shí)取得和篩選各項(xiàng)數(shù)據(jù),及早發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題,提高了工作成效。
在審前調(diào)查階段,該局對(duì)市財(cái)政局、市商委、2個(gè)區(qū)縣及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的問(wèn)題。根據(jù)審前調(diào)查結(jié)果,及時(shí)制定工作方案和實(shí)施方案,增強(qiáng)了審計(jì)調(diào)查的針對(duì)性和可操作性。
三、及時(shí)傳達(dá)政策,強(qiáng)化工作指導(dǎo),確保了審計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量
為規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,市審計(jì)局出臺(tái)了《家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查工作方案》、《家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選方案》,要求審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正審計(jì)揭示的問(wèn)題,并提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。
家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng),帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。為了將好事辦好,國(guó)家有關(guān)部門(mén)和重慶市不斷調(diào)整完善家電下鄉(xiāng)有關(guān)操作辦法,市審計(jì)局對(duì)這些新出臺(tái)的政策、辦法文件進(jìn)行歸集和學(xué)習(xí),提出要重視入戶調(diào)查和對(duì)銀行劃轉(zhuǎn)財(cái)政資金的調(diào)查,并及時(shí)將新的政策和要求傳達(dá)給各區(qū)縣審計(jì)局用以指導(dǎo)工作。
該局還采用多種形式與區(qū)縣審計(jì)局進(jìn)行溝通交流。如在OA上開(kāi)通了家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金審計(jì)論壇,區(qū)縣審計(jì)人員可在OA上發(fā)帖咨詢,市審計(jì)局相關(guān)人員進(jìn)行解答;相關(guān)文件及資料通過(guò)OA進(jìn)行傳送等。
四、把握審計(jì)特點(diǎn),轉(zhuǎn)化審計(jì)成果,為政府宏觀決策服務(wù)
在審計(jì)調(diào)查中,該市審計(jì)機(jī)關(guān)共報(bào)送要情、專報(bào)等23篇,其中,市審計(jì)局報(bào)送的《我市部分區(qū)縣家電下鄉(xiāng)還需加大宣傳力度》被市政府辦公廳以《家電下鄉(xiāng)推進(jìn)情況及存在問(wèn)題》上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳;《個(gè)別家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)操作冒領(lǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視》得到王鴻舉市長(zhǎng)、童小平副市長(zhǎng)的重要批示;《江北區(qū)家電下鄉(xiāng)地產(chǎn)品補(bǔ)貼制度應(yīng)進(jìn)一步完善》得到該區(qū)區(qū)長(zhǎng)的批示;《涪陵區(qū)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》被區(qū)委、區(qū)政府《政務(wù)要情》、《要情匯報(bào)》采用,為促進(jìn)政策落實(shí)和制定完善相關(guān)政策提供了重要依據(jù),促使有關(guān)部門(mén)重視、整改,避免問(wèn)題的發(fā)生,發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
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