江蘇省贛榆縣審計局堅持以人為本的審計理念,主動與被審計單位建立溝通與交流渠道,增進對審計監(jiān)督的理性思維,從而助推審計意見的整改和落實。
該局首先從強化與被審計單位溝通與交流的認識抓起。要求每一名審計人員必須牢固樹立,不論大小審計項目,都要確立:只有通過與被審計單位之間的坦誠交流,才能促進被審計單位自覺整改這一理念。在實際操作過程中,一方面,審計人員要向被審計單位表明國家審計行為的根本點是促進其更好更加和諧的發(fā)展,對審計提出的整改意見,應更多地以問題為引線,從宏觀與微觀的兩個層面具體分析問題產生的原因以及如何改進,在溝通與交流中尋求共同點;另一方面,要充分聽取被審計單位對整改意見的看法,不僅包括對審計報告中指出問題的說明,而且包括對審計行為的看法。彼此形成新的共識,達到共同理解、共同提高的目的。
其次是針對不同單位,不同層面的問題,采取不同的溝通渠道和方式。對于政府部門牽涉到宏觀層面的問題,主要采取呈遞專題研究報告,這種研究報告不但是對問題的描述和基本的建議,而是通過所具有的分析數據,從理論上深刻分析和闡釋是什么,為什么,應該怎樣做,真正發(fā)揮國家審計在宏觀調控方面的作用。 對于被審計單位微觀層面的問題,主要是通過出具管理建議報告,從規(guī)范管理的角度,建議被審計單位如何健全和加強內部控制,開源節(jié)流,規(guī)避風險,提高效益等。
第三是主動與被審計單位建立定期聯系的長效機制。除去每年的審計結束后的審計報告的反饋溝通,還與被審計單位建立定期的聯系制度,適時與被審計單位進行溝通和交流,適時了解被審計單位的情況。一方面加深與被審計單位的情感交流,另一方面能夠及時的發(fā)現問題,提出建議,避免損失,同時也為審計的實施做好充分的鋪墊。
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