遼寧沈陽(yáng)市人大主任對(duì)審計(jì)工作提出新要求
日前，遼寧省沈陽(yáng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議專門聽取了沈陽(yáng)市審計(jì)工作情況匯報(bào)。市人大常委會(huì)主任趙長(zhǎng)義在聽取匯報(bào)后，對(duì)近年來全市審計(jì)工作給予了高度的評(píng)價(jià)和充分的肯定，認(rèn)為審計(jì)工作開展得扎實(shí)有效，審計(jì)成果的作用發(fā)揮得越來越好，在規(guī)范全市財(cái)經(jīng)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。針對(duì)今后的審計(jì)工作，趙長(zhǎng)義提出了四點(diǎn)要求：
一要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，著力提高財(cái)政資金的使用效益。必須加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作力度，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《監(jiān)督法》關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和要求，圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線，從源頭上把好財(cái)政資金的分配、管理和使用，提高財(cái)政績(jī)效水平。要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，預(yù)算分配的公平性和合理性，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的約束力；關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配的公平、公正性，促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移制度；關(guān)注宏觀財(cái)政政策的執(zhí)行情況，查找影響公共財(cái)政體系建設(shè)的體制性、機(jī)制性問題，推進(jìn)公共財(cái)政體系的建立和完善，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)層次和水平。
二要更加關(guān)注保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列政策措施的出臺(tái)，使投資拉動(dòng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。沈?yáng)市新增投資建設(shè)項(xiàng)目越來越多，投資力度越來越大。從中央到地方對(duì)此高度重視，社會(huì)各界和人民群眾十分關(guān)注。為此，審計(jì)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，在完成國(guó)家、省規(guī)定審計(jì)項(xiàng)目及常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，要把工程建設(shè)規(guī)模較大、財(cái)政性資金投入較多、社會(huì)各界關(guān)注度高、群眾關(guān)心的重大建設(shè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資作為今年的審計(jì)工作重點(diǎn)，特別是對(duì)我市規(guī)模大，情況復(fù)雜的15億地方政府債券投資項(xiàng)目、開行貸款、國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有資產(chǎn)重組等重點(diǎn)項(xiàng)目搞好跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。在審計(jì)過程中要注重檢查新增投資項(xiàng)目建設(shè)是否違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目或搞形象工程、政績(jī)工程，力求避免新一輪盲目擴(kuò)張或低水平重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)政府真正把“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施落到實(shí)處，把錢花在刀刃上。
三要更加關(guān)注民生問題，加強(qiáng)對(duì)民生保障資金的審計(jì)。從沈陽(yáng)實(shí)際情況看，今年用于“三農(nóng)”、城市建設(shè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民生類項(xiàng)目資金的專項(xiàng)審計(jì)，認(rèn)真開展對(duì)各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)情況的檢查，避免用于解決民生問題的資金被擠占挪用，促進(jìn)保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繼續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式，穩(wěn)步提高任中審計(jì)的比重。要不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)情況，關(guān)注貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方重大方針政策及相關(guān)部署的情況，關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況及個(gè)人廉潔自律情況，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
最后，趙長(zhǎng)義主任表示，今后，市人大常委會(huì)將更加關(guān)注審計(jì)職能作用的發(fā)揮，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，依法開展工作。加強(qiáng)與審計(jì)部門的溝通，把人大常委會(huì)的監(jiān)督工作重點(diǎn)與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持。(魏 丹)
一要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，著力提高財(cái)政資金的使用效益。必須加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作力度，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《監(jiān)督法》關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和要求，圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線，從源頭上把好財(cái)政資金的分配、管理和使用，提高財(cái)政績(jī)效水平。要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，預(yù)算分配的公平性和合理性，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的約束力；關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配的公平、公正性，促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移制度；關(guān)注宏觀財(cái)政政策的執(zhí)行情況，查找影響公共財(cái)政體系建設(shè)的體制性、機(jī)制性問題，推進(jìn)公共財(cái)政體系的建立和完善，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)層次和水平。
二要更加關(guān)注保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列政策措施的出臺(tái)，使投資拉動(dòng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。沈?yáng)市新增投資建設(shè)項(xiàng)目越來越多，投資力度越來越大。從中央到地方對(duì)此高度重視，社會(huì)各界和人民群眾十分關(guān)注。為此，審計(jì)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，在完成國(guó)家、省規(guī)定審計(jì)項(xiàng)目及常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，要把工程建設(shè)規(guī)模較大、財(cái)政性資金投入較多、社會(huì)各界關(guān)注度高、群眾關(guān)心的重大建設(shè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資作為今年的審計(jì)工作重點(diǎn)，特別是對(duì)我市規(guī)模大，情況復(fù)雜的15億地方政府債券投資項(xiàng)目、開行貸款、國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有資產(chǎn)重組等重點(diǎn)項(xiàng)目搞好跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。在審計(jì)過程中要注重檢查新增投資項(xiàng)目建設(shè)是否違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目或搞形象工程、政績(jī)工程，力求避免新一輪盲目擴(kuò)張或低水平重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)政府真正把“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施落到實(shí)處，把錢花在刀刃上。
三要更加關(guān)注民生問題，加強(qiáng)對(duì)民生保障資金的審計(jì)。從沈陽(yáng)實(shí)際情況看，今年用于“三農(nóng)”、城市建設(shè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民生類項(xiàng)目資金的專項(xiàng)審計(jì)，認(rèn)真開展對(duì)各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)情況的檢查，避免用于解決民生問題的資金被擠占挪用，促進(jìn)保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繼續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式，穩(wěn)步提高任中審計(jì)的比重。要不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)情況，關(guān)注貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方重大方針政策及相關(guān)部署的情況，關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況及個(gè)人廉潔自律情況，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
最后，趙長(zhǎng)義主任表示，今后，市人大常委會(huì)將更加關(guān)注審計(jì)職能作用的發(fā)揮，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，依法開展工作。加強(qiáng)與審計(jì)部門的溝通，把人大常委會(huì)的監(jiān)督工作重點(diǎn)與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持。(魏 丹)
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