江蘇蘇州:國有企業(yè)環(huán)境效益審計探索顯成效
日前,江蘇省蘇州市市長閻立、常務副市長曹福龍先后在蘇州市水務投資公司負責人經濟責任審計結果報告以及相應的審計專報上做出重要批示。閻立市長要求相關單位采取切實舉措,加強審計整改,確保整改落實到位。曹福龍副市長批示指出:“審計局對水務投資面臨的幾個問題提出了很好的建議,情況分析很到位,建議措施很實在,請財政、國資、審計、水務投資公司專題商議,提出解決問題的建議方案”。這預示著蘇州市審計局首次在對國有企業(yè)領導人員經濟責任審計中開展環(huán)??冃徲嫷膰L試取得了初步成效。
近年來,蘇州市審計局探索在地方黨政領導干部經濟責任審計中問責區(qū)域環(huán)保責任,取得了顯著成效,積累了成功經驗。今年,該局進一步拓展思路,積極探索在對國有企業(yè)負責人經濟責任審計中關注領導干部履職績效和環(huán)保責任,取得了新的突破。近期,該局在對市水務投資發(fā)展有限公司董事長經濟責任審計中,對此進行了有益嘗試。
蘇州市水務投資發(fā)展有限公主要承擔市區(qū)水務重點工程項目的投融資、建設管理以及供排水經營服務。至2008年底,該公司已建成市區(qū)水務重點工程項目20個,完成投資23.69億元。審計將公司董事長任期內項目建設運行績效與環(huán)保情況作為重點,突出關注三個方面:一是關注城市水環(huán)境質量,通過分析水源地水質、出廠水水質,分析污水處理率污水管收集率、主要污染物削減等方面,反映存在突出問題,問效項目環(huán)境效益;二是關注工程管理關鍵環(huán)節(jié),對任內建設的投資金額13.38億的7個項目,把握項目設計、工程變更、監(jiān)理、驗收和竣工決算等關鍵環(huán)節(jié),指出管理中的不足,問效工程管理效益;三是關注公司發(fā)展后勁,通過分析水務建設項目的投入產出比,問效資金使用效益,同時加大分析影響公司發(fā)展的因素和公司面臨的困境,提出有效建議。
審計結果表明,該市水務投資公司注重加強工程建設管理,項目在保護蘇州水資源,改善水環(huán)境質量,保障全市飲用水安全方面發(fā)揮了重要作用。審計也發(fā)現(xiàn)等部分工程項目財務竣工決算辦理不及時、公司發(fā)展面臨突出問題等一些影響環(huán)境與績效的問題,對此,審計及時形成專題報告和審計專報上報市政府,得到了市政府領導的高度重視。
目前,各相關單位正抓緊開展對有關問題的整改落實工作。(陳益新)
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