日前，為了建立農(nóng)村基層預(yù)防腐敗工作機制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）及所屬站、所財政財務(wù)管理行為，湖北省武漢市江夏區(qū)人民政府制發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層財政財務(wù)審計監(jiān)督的意見》，該《意見》強調(diào)，要依法加強對基層單位財政財務(wù)收支真實、合法和效益情況的審計監(jiān)督，懲防并舉，從源頭預(yù)防農(nóng)村基層腐敗，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)發(fā)展大局。

     圍繞公共財政體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）財政決算審計。重點檢查預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整是否合規(guī)，預(yù)算支出是否合理有效，稅收政策執(zhí)行是否合法到位等，加大對預(yù)算收入質(zhì)量與支出績效的評價力度。

    圍繞規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）投資行為，加強基本建設(shè)工程造價審計。把基層建設(shè)規(guī)模大、財政資金投入多的項目作為審計監(jiān)督重點，著重檢查項目和資金管理及使用效益情況，揭露和查處管理不規(guī)范、擠占挪用專項資金以及弄虛作假、高估冒算工程造價，造成建設(shè)資金損失浪費等問題。

    圍繞群眾最關(guān)心的利益問題，加強各項涉農(nóng)惠民政策執(zhí)行情況審計。重點查處截留拖欠、虛列支出、擠占挪用專項資金以及惠民政策落實不到位等問題。

    圍繞對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職數(shù)據(jù)庫，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計納入制度化，堅持主職領(lǐng)導(dǎo)干部“凡離必審”的原則，加大屆中審計力度，凡擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）主職領(lǐng)導(dǎo)三年以上的，將安排進行屆中經(jīng)濟責(zé)任審計，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，民主科學(xué)決策，加強財務(wù)管理和執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況。

    堅持以財務(wù)收支真實性審計為基礎(chǔ)，加大重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟犯罪案件、嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題的查處力度。揭露、查處經(jīng)濟活動中的各種虛假現(xiàn)象，規(guī)范財務(wù)管理行為。要著眼于促進加強宏觀調(diào)控和管理，把查處問題與促進規(guī)范管理、完善制度結(jié)合起來，加強對審計情況的綜合分析研究，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中帶傾向性和普遍性的問題，從體制、機制上提出解決和預(yù)防問題的辦法，使基層單位的財務(wù)管理水平和資金使用效益不斷提高，遵紀(jì)守法意識得到增強，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信建設(shè)不斷加強。

    《意見》還明確了實行定期輪審制度、不留監(jiān)督盲區(qū)，加大延伸和跟蹤審計力度，加強涉農(nóng)專項審計調(diào)查和推進審計情況通報等一系列保障措施。（陳雪剛）
    

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