湖北浠水縣審計局五措并舉實施全方位控制防范審計風險
近年來,湖北省浠水縣審計局將防范審計風險作為經(jīng)常性的重要工作來抓,該局從審計技術和審計管理兩個層面找出容易發(fā)生風險的環(huán)節(jié),實施全方位立體型控制,從根本上杜絕審計風險的發(fā)生。
強化對審計人員綜合素質(zhì)的控制。一是建立嚴格的專業(yè)培訓和教育制度,不斷提高審計人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德,保證全員隨時掌握與更新履行審計職責應具備的知識、技能并不斷提高熟練程度;二是建立有效的審計回避制度,保證審計人員依法獨立開展審計工作;三是建立科學、嚴格的崗位交流制度,通過競爭上崗、項目招投標、項目主審負責制等方式有效整合審計資源,保證各階層的審計人員都能安其位、勝其任、履其責、出其績。
強化對審計工作全過程的控制。一是建立審計項目立項調(diào)研制度。在確立年度審計項目前,該局都要組織專班開展審計項目立項調(diào)查研究,制定出年度審計項目計劃,確保審計項目計劃的科學合理;二是實行審計項目質(zhì)量控制清單法,即對每個審計項目從審前調(diào)查開始,到審計方案編制、審計實施、審計報告全過程建立質(zhì)量控制清單,明確項目審計中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的關鍵控制點,并按照審計內(nèi)容和調(diào)查事項進行分解,將質(zhì)量控制責任落實到人,對審計項目進行全方位質(zhì)量控制;三是實行審計項目電子化控制,全面推行現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)開展審計工作,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實行審計項目全過程電子化管理;四是建立“四會”制度,即審前學習研討會、審中碰頭會、審后總結會和審計成果點評會制度,從審計思路確定、審計現(xiàn)場管理、審計成果提升等方面入手全面加強審計質(zhì)量管理。
強化對審計工作方式的控制。近年來,為了提高工作效率,減少對被審計單位的工作影響,加強審計組廉政建設,該局對審計方式進行改革,對縣直單位財政財務收支、經(jīng)濟責任、政府投資審計以送達審計為主,輔之以必要的外出調(diào)查取證。同時,該局要求審計組在送達審計過程中堅持做到“五公開”,即公開審計項目、公開審計內(nèi)容、公開審計程序、公開審計紀律、公開舉報電話,用“陽光作業(yè)”防止“暗箱操作”。
強化對黨風廉政建設責任的控制。每年年初,該局都要將黨風廉政建設責任進行分解,實行主要領導、分管領導、股室負責人三級負責制,一級抓一級,層層抓落實。全局在職黨員與局黨總支簽訂《黨員守紀承諾書》,審計組與局紀檢組簽訂《黨風廉政建設責任狀》,審計組組長與審計組成員簽訂《審計“八不準”工作紀律責任狀》,將黨風廉政建設的責任層層分解落實到位。
強化對落實廉政紀律的控制。近年來,該局在強化落實廉政紀律上,結合審計工作特點,設立審計廉政“三道關”,即審前廉政承諾關、審中監(jiān)督檢查關、審后廉政執(zhí)行情況匯報關。同時,堅持審計回訪和不定期抽查制度,今年還深化了專項檢查,組織全體審計干部就審計“八不準”紀律執(zhí)行情況進行了自查和抽查,以強化監(jiān)督檢查工作,嚴肅追究審計人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計風險與責任。此外,該局還在社會各界和民主黨派中聘請10名特邀審計執(zhí)法監(jiān)督員,請他們對審計機關及工作人員進行監(jiān)督,促進審計機關和審計人員不斷改進工作,切實做到依法行政、廉潔從審。(南水林 楊 華 )
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