江蘇無錫出臺加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見
為深入貫徹江蘇省無錫市委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化,引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)依法行政、強(qiáng)化廉政建設(shè)等方面的作用,日前,無錫市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》。
該《意見》分析闡述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的新形勢,向全市各市(縣)區(qū)、各部門提出了七項(xiàng)要求:一是提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和有關(guān)部門的工作匯報(bào),研究探討工作思路和策略,幫助解決審計(jì)工作中遇到的困難和問題。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只能加強(qiáng),不得削弱。二是完善機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善職能部門之間的協(xié)查處理機(jī)制,各成員單位在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)問題的整改方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。組織部、人事局(編辦)、審計(jì)局應(yīng)密切合作,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作。三是突出重點(diǎn),科學(xué)安排審計(jì)任務(wù)。按照“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧”的原則,在確定年度審計(jì)計(jì)劃時,既兼顧到審計(jì)覆蓋面,又確保重點(diǎn)審計(jì)對象占一定比例,同時要前移監(jiān)督關(guān)口,優(yōu)先安排重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì),大幅提高任中審計(jì)的比重。四是深化內(nèi)容,不斷提高審計(jì)質(zhì)量。各地區(qū)要把審計(jì)質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,在實(shí)施審計(jì)時,注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力的行使情況,特別關(guān)注資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育衛(wèi)生等重大政策的落實(shí)情況,客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的的決策能力、行政效果和管理水平。五是注重實(shí)效,廣泛開展結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真貫徹市政府行政首長問責(zé)暫行辦法的規(guī)定,對不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成不良后果的,應(yīng)追究被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。積極抓好審計(jì)查出問題的整改落實(shí),對重大問題和突出問題進(jìn)行跟蹤督辦,力爭所有問題都整改到位,幫助被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位完善內(nèi)控制度,提高管理水平。六是創(chuàng)新方法,穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)果公開。積極探索審計(jì)結(jié)果公開的新途徑、新方法,總結(jié)已有的向被審計(jì)單位集體通報(bào)、張貼結(jié)果報(bào)告等做法,不斷拓展范圍、擴(kuò)大影響,深化審計(jì)結(jié)果公開,切實(shí)保障干部、群眾的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。七是加強(qiáng)指導(dǎo),建立完善監(jiān)督體系。各地區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)加快建立內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,保障開展這項(xiàng)工作必要的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、逐步消除監(jiān)督盲區(qū),促進(jìn)建立科學(xué)的內(nèi)部管理和控制機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失。審計(jì)機(jī)關(guān)對各單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織多種形式的理論研討和業(yè)務(wù)交流,幫助內(nèi)審機(jī)構(gòu)提高審計(jì)質(zhì)量。
該《意見》還要求,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,為維護(hù)集體資產(chǎn)、保障村民權(quán)益發(fā)揮積極的作用。(朱一龍)
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