近年來，浙江省海寧市審計局根據(jù)浙江省審計廳《關(guān)于積極探索績效審計模式的指導(dǎo)意見》和《浙江省宏觀服務(wù)型績效審計管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，以績效審計為核心努力推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型，主要做到了“三注重”：

    績效審計立項(xiàng)注重民生。關(guān)注民生、注重和諧是當(dāng)前社會發(fā)展的主題，進(jìn)一步突出對公共財政、公共服務(wù)、公共管理、公共環(huán)境等方面的績效審計是發(fā)揮好審計職能的有效載體。近兩年來，海寧市審計局將績效審計理念貫穿于每一個審計項(xiàng)目，并將績效審計更多地定位在人民群眾最關(guān)心、最直接的支出項(xiàng)目和財政投資較大的基建項(xiàng)目，選擇了學(xué)前教育、城市污水管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)作、社?；?、住房公積金、職業(yè)教育六項(xiàng)行動專項(xiàng)資金、醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)等與群眾日常生活密切相關(guān)的項(xiàng)目開展績效審計，對公共財政資源的配置、資金使用效益、生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)行評價，分析矛盾所在，提出切實(shí)的審計建議。

    績效審計實(shí)施注重實(shí)效。一是做細(xì)審前調(diào)查，通過走訪了解、解剖麻雀、發(fā)放表格，重點(diǎn)調(diào)查體制、機(jī)制、制度、管理等方面的突出問題，為確定審計目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容提供依據(jù)，確保審計實(shí)施工作做到有的放矢。二是編好審計方案，重大審計項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行論證制度，采取由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)召集，總審計師、法制科及各業(yè)務(wù)科室科長參加，并邀請外部專家參與的模式，共同對審計目標(biāo)、預(yù)期審計成果、審計過程以及人員分工進(jìn)行充分討論，力爭做到目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確、預(yù)期成效更加清晰、重點(diǎn)內(nèi)容更加突出、人員分工更加明確。三是創(chuàng)新取證方法，擺脫了單純對財務(wù)收支審計方法的依賴和束縛，更注重宏觀分析方面的取證要求，分別采用了公眾評判法，即通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對項(xiàng)目支出效果進(jìn)行評判；綜合分析法，即通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、歷史材料、研究報告等資料的獲取，進(jìn)一步予以綜合分析，提取所需要的數(shù)據(jù)為審計所用，節(jié)約審計資源；此外還有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法等等。

    績效審計評價注重原則。一是重要性原則，績效審計不求面面俱到，但求抓住重點(diǎn)，切中要害，因此審計評價一定要舍得放棄，要善于抓住問題的主要矛盾進(jìn)行深入徹底的分析研究，要做到有理有據(jù),證據(jù)充分;二是客觀性原則，績效審計評價一定是有限評價，對未審計、證據(jù)不充分、無依據(jù)或無評價標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)不予評價；三是系統(tǒng)性原則，績效審計評價來自于定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的結(jié)合，除了當(dāng)前指標(biāo)所反映情況的經(jīng)濟(jì)效益外，還必須系統(tǒng)地評價社會效益和可持續(xù)發(fā)展影響等等。（曹智慧）  
    

【關(guān)閉】    【打印】