為了切實解決農(nóng)村困難群眾“看病難”、“看病貴”的問題，實現(xiàn)農(nóng)村新農(nóng)合門診、住院補償與醫(yī)療救助的“無縫對接”，最近，江蘇省沛縣民政、財政、衛(wèi)生和審計四部門聯(lián)合下發(fā)文件《關于做好農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助與新農(nóng)合無縫銜接工作的意見》，從六個方面保證此項制度的順利實施。

    加強部門協(xié)作，確保實現(xiàn)醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度的無縫對接。鎮(zhèn)政府、民政與衛(wèi)生行政部門之間加強協(xié)作，細化農(nóng)村醫(yī)療救助對象參合費用、救助對象名冊，實現(xiàn)醫(yī)療救助現(xiàn)場即時結(jié)報，為救助對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。

    完善救助辦法，不斷提高困難群眾的醫(yī)療救助水平。對救助對象個人支付的基本醫(yī)療費用由醫(yī)療救助基金實行分段分檔按比例救助，比例不低于30%。逐步降低或取消救助定額起付線，提高封頂線，對患有高血壓等慢性病的對象實行定期免費領取常用、普通藥品的救助機制。

    落實惠民政策，為實施醫(yī)療救助創(chuàng)造良好的條件。要求各級政府及定點醫(yī)療機構(gòu)履行相應的職責，落實各項惠民措施，為救助對象提供各項優(yōu)惠服務。各定點新農(nóng)合醫(yī)院免收門診和住院費用中的注射費、輸液費和胸透費。

    強化管理，切實加強定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督。要求各定點醫(yī)療機構(gòu)要建立健全疾病檢查、治療、用藥等方面的規(guī)范制度及自律機制，嚴格控制非目錄內(nèi)藥品的使用比例，對于未達到規(guī)定標準給參合農(nóng)民造成的補充損失由其承擔。

    規(guī)范基金撥付，確保醫(yī)療救助基金安全。建立健全嚴格的基金監(jiān)管機制，實行定點醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門、審計部門和救助對象五方相互監(jiān)督、相互制約的工作機制，明確各方的責任。其中要求審計部門把醫(yī)療救助基金使用情況納入審計范圍，定期開展專項審計，保證基金安全。

    切實加強領導，保證醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度的有機銜接。文件要求各級政府切實加強對醫(yī)療救助工作的領導，財政、衛(wèi)生及審計部門要各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，共同參與醫(yī)療救助工作，保證醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度有機銜接，不斷提高醫(yī)療救助水平和服務質(zhì)量。（王廣慶）  
    

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