近年來，河南省潢川縣審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際，探索出一套科學(xué)合理、行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

    堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一是客觀性原則。以審計(jì)查出的客觀事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正、實(shí)事求事進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)持審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，對(duì)事實(shí)既不夸大也不縮小。二是準(zhǔn)確性原則。凡能用數(shù)字量化的業(yè)績盡可能使用數(shù)字，以增強(qiáng)說服力，便于干部管理監(jiān)督部門對(duì)審計(jì)結(jié)果的比較、鑒別和運(yùn)用。評(píng)價(jià)用語用寫實(shí)的手法，觀點(diǎn)明確，用語準(zhǔn)確，杜絕模棱兩可，詞不達(dá)意。是局部或個(gè)人的問題，說成是集體或整體的問題；是嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，也不能輕描淡寫為一般地違規(guī)問題；或者對(duì)一些問題不做定性處理，只在分析原因中提及，給人以似是而非的感覺。三是全面性原則。在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，全面分析、綜合評(píng)價(jià)。既不用單個(gè)的事實(shí)或幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，也不能只講業(yè)績不講問題；或只講問題不講業(yè)績；或只講問題不分析原因。四是統(tǒng)一性原則。嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)內(nèi)容與審計(jì)的范圍、內(nèi)容相統(tǒng)一；局部利益與全局利益相統(tǒng)一；歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一，即對(duì)某些審計(jì)事實(shí)既作歷史的看等待，又作現(xiàn)實(shí)的分析，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的原則判斷是非，評(píng)判優(yōu)劣。

    把握“四條標(biāo)準(zhǔn)”。一是對(duì)審計(jì)查實(shí)的情況評(píng)價(jià)，未經(jīng)審計(jì)不評(píng)價(jià)；二是未核實(shí)的指標(biāo)和證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)；三是圍繞審計(jì)事項(xiàng)內(nèi)容評(píng)價(jià)；四是對(duì)個(gè)人廉潔自律情況未發(fā)現(xiàn)問題一般只作客觀說明，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送。

    實(shí)行量化評(píng)價(jià)。就是將被審計(jì)對(duì)象所在單位歸類分項(xiàng)，科學(xué)合理地設(shè)置相關(guān)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)的相應(yīng)分值，實(shí)行“百分量化審計(jì)評(píng)價(jià)制”。同時(shí)，還分別針對(duì)不同情況，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的扣分或加分，以及特殊事項(xiàng)也進(jìn)行了具體規(guī)定。如被審計(jì)對(duì)象或其所在單位因違反財(cái)經(jīng)法規(guī)受到財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門處理處罰，結(jié)論執(zhí)行不到位的，從其所得總分按規(guī)定扣分；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在廉潔自律方面或在財(cái)政財(cái)務(wù)收支中有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，評(píng)為差檔次等。最后依據(jù)得分多少，再分別按優(yōu)秀（90分以上〔含90分〕）、良好（80-90分〔含80分〕）、一般〔60-80分〔含60分〕〕、差（60分以下）四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

    嚴(yán)格劃清責(zé)任。在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中，嚴(yán)格劃清六種責(zé)任界限：即主管與分管的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；任期內(nèi)與非任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；集體決策與個(gè)人決策所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；改革創(chuàng)新措施失誤與玩忽職守所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；國家政策法律法規(guī)不配套不健全與鉆政策空子、謀求小團(tuán)體和個(gè)人私利所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；主觀原因與客觀原因所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，特別是宏觀氣候或不可抗力，以及上級(jí)政府或有關(guān)部門的行政干預(yù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所產(chǎn)生的影響等。（張思平  汪列勇）
    

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