“八廉”建設(shè)促發(fā)展——湖北黃梅縣審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀實
【發(fā)布時間:2010年02月05日】
【來源:湖北省黃梅縣審計局】
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    湖北省黃梅縣審計局自1983年成立以來,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和 “一號工程”來抓,按照“學(xué)習(xí)教育養(yǎng)廉、制度建設(shè)保廉、紀律約束立廉、文明創(chuàng)建促廉、行風(fēng)評議興廉、承諾回訪督廉、警鐘長鳴律廉、率先垂范倡廉”的工作思路,常抓常管,真抓真管,在全局上下掀起了一股股清廉之風(fēng),有力地推動了審計工作的深入開展,取得了明顯成效。建局26年來,無一人受到黨紀、政紀處分。該局共審計單位(項目)3210個,查出違紀違規(guī)資金8.3億元,促進歸原渠道資金6.5億元、增收節(jié)支2.3億元,處理上繳財政1483萬元。
    學(xué)習(xí)教育養(yǎng)廉
    審計干部隊伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到廉政建設(shè)的成敗。為此,該局始終把堅持開展學(xué)習(xí)教育活動放在廉政建設(shè)工作的首位,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動為載體,緊扣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,從思想上筑構(gòu)起思想道德、原則信念和黨紀國法三道廉政防線,增強隊伍免疫力。
    實行全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、分層次組織學(xué)習(xí)。近兩年來,該局先后選送3人到武大培訓(xùn)學(xué)習(xí),有20余人次參加了上級審計機關(guān)組織的培訓(xùn)。兩年來,該局已有3人取得了大學(xué)文憑,5人獲得了中級職稱,有28人通過了全國審計系統(tǒng)計算機等級考試。
    制度建設(shè)保廉
    沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩在一個機關(guān)就是制度。一直以來,該局堅持把制度建設(shè)作為推進審計機關(guān)反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié),不斷強化源頭預(yù)防管理,為審計工作開展提供了有力的紀律保障。一是建立述廉制度。二是落實“一崗雙責(zé)”制度。三是建立完善了一系列的審計廉政風(fēng)險防范控制制度。
    與此同時,該局還與時俱進地修改完善了《黨組議事規(guī)則》、《小車管理辦法》和《財務(wù)管理制度》等規(guī)章制度和紀律。年年從局長、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負責(zé)人到一般干部,層層都簽訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,實行責(zé)任到人、工作到崗、措施到位,同步考核獎懲。通過制度建設(shè),變過去人管人為制度管人,較好地規(guī)范了審計行為,從源頭上防范了審計廉政風(fēng)險。
    紀律約束立廉
    該局黨組堅持“正人先正己”,把審計執(zhí)法中的廉政工作作為審計機關(guān)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,要求審計干部切實過好“權(quán)力關(guān)”、“名利關(guān)”和“人情關(guān)”,確保廉潔從審、公正執(zhí)法。
    過好“權(quán)力關(guān)”。要求審計人員擺正自己的位置,不以監(jiān)督者自居,不把執(zhí)法權(quán)作為謀取私利的資本;不帶個人情感執(zhí)法;嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律,保證公正執(zhí)法。過好“名利關(guān)”。引導(dǎo)審計干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,教育干部淡泊名利,無私奉獻,不計名利得失。過好“人情關(guān)”。要求審計人員嚴格執(zhí)法,不徇私情。
    文明創(chuàng)建促廉
    多年來,該局黨組堅持以精神文明創(chuàng)建為動力,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把廉政建設(shè)作為文明創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容,組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“五好”、審計干部創(chuàng)“三優(yōu)”、機關(guān)股室創(chuàng)“先進”、院落環(huán)境創(chuàng)清潔、職工家庭創(chuàng)文明活動。深入開展“黨員明白卡”和“興‘五干’、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實績”活動,建立行之有效的“五干”考核機制;堅持設(shè)“三崗”引領(lǐng)黨員干部實踐目標責(zé)任,對黨員設(shè)“監(jiān)督崗”,廣泛接受社會監(jiān)督;對領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)示范崗,促其不忘發(fā)揮示范帶頭作用;對評出的“三優(yōu)”干部設(shè)“光榮崗”,予以公示表彰。如火如荼的文明創(chuàng)建活動,既促進了機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),又促進了廉政建設(shè)。2008年,該局再次被授予省級最佳文明單位稱號。
    行風(fēng)評議興廉
    為切實加強審計機關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,以優(yōu)良的行風(fēng)興廉政,該局大力開展行風(fēng)評議活動,自覺接受社會監(jiān)督,樹立審計機關(guān)良好形象。
    從人大、政協(xié)、民主黨派和被審單位代表中聘請一批行風(fēng)監(jiān)督員,每年組織召開兩次行風(fēng)監(jiān)督會。在黃梅縣審計局網(wǎng)站上向社會作出行風(fēng)建設(shè)公開承諾,并公布舉報電話和舉報信箱。該局對征求到的意見和建議,在整改中始終做到“三個不放過”,即:群眾反映強烈和自查暴露的突出問題不查清不放過;對嚴重違紀違規(guī)的人和事不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過;對查清的問題未吸收教訓(xùn)整改不到位的不放過,確保問題整改到位,用實際行動取信于民。2004年,該局在全縣行風(fēng)評議工作中名列榜首。
    承諾回訪督廉
    為加強對審計過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束,確保審計人員秉公執(zhí)法、廉潔從審,該局始終堅持抓審計人員廉潔從審反饋卡制度、審計組執(zhí)行廉政紀律情況自報制度、承諾回訪等三項制度的落實。兩年來,全局共拒絕吃請60余人次,拒收禮品禮金18人次3萬余元,無一人違反廉政規(guī)定。
    警鐘長鳴律廉
    “黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅定信念,自覺拒腐;一定要保持清醒,嚴守紀律;一定要接受監(jiān)督,慎用權(quán)力;一定要淡泊名利,潔身自好;一定要率先垂范,履行職責(zé)?!边@是局長趙樹華常掛在嘴邊的話。隨著廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,該局著力在提高廉政文化的內(nèi)涵上動腦筋、做文章。
    一是組織黨員干部集中聆聽了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等輔導(dǎo)報告,從紀律法規(guī)入手,引導(dǎo)審計人員廉潔從審。二是組織全員觀看《悔恨》、《腐敗案》、《王懷忠的兩面人生》等警示教育錄像片和審計案例系列教學(xué)錄像片,讓審計人員自覺增強廉潔自律意識。三是組織開展“廉潔進家庭,爭當廉內(nèi)助”活動。每年結(jié)合未成年人教育活動,召開審計人員家屬座談會,讓家庭成為一座長鳴的廉政警鐘。
    率先垂范倡廉
    古人云:其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。該局領(lǐng)導(dǎo)一班人十分清醒地認識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),只有頭頭抓,抓頭頭,才能有力度、見深度、出效果。為此,該局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率,率先垂范倡廉,在干部職工中起到了表率模范作用。全局形成了一盤棋思想,增強了集體榮譽感。
    一分耕耘一分收獲。通過大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),該局奏響了黨風(fēng)廉政建設(shè)強音:先后獲得“省級最佳文明單位”、“全省經(jīng)濟責(zé)任審計先進縣”等殊榮。2003年,局長趙樹華被省委省政府表彰為“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進個人”。
    
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