湖北荊門市審計(jì)局狠抓“四項(xiàng)服務(wù)”凸顯審計(jì)建設(shè)性作用
湖北省荊門市審計(jì)局始終堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,緊緊圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方黨委、政府的中心工作及重大決策部署開(kāi)展審計(jì)工作。一年來(lái),該局通過(guò)狠抓“四項(xiàng)服務(wù)”,效果十分明顯,充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。
——服務(wù)改革。主要是服務(wù)財(cái)政改革,該局以市長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為契機(jī),加大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度,摸清了財(cái)政的家底,揭示的問(wèn)題多,震動(dòng)大,效果好,人大代表非常滿意。如揭示了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行程序不合規(guī)的問(wèn)題、預(yù)算收支不真實(shí)的問(wèn)題、資金向財(cái)政部門自身傾斜的問(wèn)題、業(yè)務(wù)科室存在用以前年度收據(jù)收費(fèi)不納入大賬管理的問(wèn)題等53個(gè)方面的問(wèn)題,該市財(cái)政局做到了邊審計(jì)邊整改,當(dāng)即下發(fā)了《關(guān)于全面清理收費(fèi)票據(jù)的通知》,對(duì)票據(jù)進(jìn)行了清理,對(duì)資金進(jìn)行了收繳,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。同時(shí),撤消歸并賬戶15個(gè),將應(yīng)歸并納入非稅專戶管理的資金全部納入到了非稅收入專戶管理,并出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整預(yù)算單位往來(lái)資金相關(guān)業(yè)務(wù)程序的通知》,規(guī)范了部門行為。
——服務(wù)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展了擴(kuò)內(nèi)需中央專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。在抽調(diào)精兵強(qiáng)將配合市紀(jì)委,先后六次對(duì)各縣市區(qū)1~4批453個(gè)擴(kuò)內(nèi)需專項(xiàng)資金項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、資金撥付及使用等情況進(jìn)行跟蹤檢查的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。組織對(duì)9個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。針對(duì)跟蹤檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,撰寫(xiě)了《應(yīng)重視中央新增投資項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題》審計(jì)專報(bào),得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示,使問(wèn)題得到迅速整改,促進(jìn)了中央新增投資項(xiàng)目規(guī)范管理;開(kāi)展了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)該市中小企業(yè)影響的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。形成的兩篇調(diào)查報(bào)告——《國(guó)際金融危機(jī)對(duì)荊門中小企業(yè)影響的調(diào)查》、《中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融海嘯》分別被該市政府研究室《調(diào)查研究報(bào)告》第14期、《荊門社會(huì)科學(xué)》第5期采用,為領(lǐng)導(dǎo)決策出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施提供了決策參考。
——服務(wù)民生。認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)、殘疾人就業(yè)保障金征收管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等10多個(gè)涉及民生的專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了《應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“以物抵費(fèi)”資產(chǎn)的管理》、《應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管 切實(shí)提高環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益》、《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管問(wèn)題不容忽視》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)中“兩頭投?!爆F(xiàn)象應(yīng)引起重視》等多份審計(jì)專報(bào),引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全部得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施進(jìn)行清理、整改,通過(guò)專報(bào)揭示、預(yù)防了許多問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)了民生專項(xiàng)資金的管理和黨的惠民政策的落實(shí)。
——服務(wù)穩(wěn)定。特別是企業(yè)改制遺留問(wèn)題方面,該市組織的幾個(gè)活動(dòng),審計(jì)部門都認(rèn)真參與,保質(zhì)保量地完成了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。如先后組織專班對(duì)該市十里牌林場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)該市電影公司、行政服務(wù)中心、工藝美術(shù)工業(yè)公司進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),以及全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)、市市場(chǎng)服務(wù)與管理辦公室代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)情況檢查、荊襄化工有限公司破產(chǎn)清算等,并深入到該市東光、宏圖等企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)調(diào)查,出具了有價(jià)值、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,對(duì)解決遺留問(wèn)題、化解矛盾作出了積極貢獻(xiàn)。(陳依華 )
——服務(wù)改革。主要是服務(wù)財(cái)政改革,該局以市長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為契機(jī),加大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度,摸清了財(cái)政的家底,揭示的問(wèn)題多,震動(dòng)大,效果好,人大代表非常滿意。如揭示了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行程序不合規(guī)的問(wèn)題、預(yù)算收支不真實(shí)的問(wèn)題、資金向財(cái)政部門自身傾斜的問(wèn)題、業(yè)務(wù)科室存在用以前年度收據(jù)收費(fèi)不納入大賬管理的問(wèn)題等53個(gè)方面的問(wèn)題,該市財(cái)政局做到了邊審計(jì)邊整改,當(dāng)即下發(fā)了《關(guān)于全面清理收費(fèi)票據(jù)的通知》,對(duì)票據(jù)進(jìn)行了清理,對(duì)資金進(jìn)行了收繳,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。同時(shí),撤消歸并賬戶15個(gè),將應(yīng)歸并納入非稅專戶管理的資金全部納入到了非稅收入專戶管理,并出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整預(yù)算單位往來(lái)資金相關(guān)業(yè)務(wù)程序的通知》,規(guī)范了部門行為。
——服務(wù)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展了擴(kuò)內(nèi)需中央專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。在抽調(diào)精兵強(qiáng)將配合市紀(jì)委,先后六次對(duì)各縣市區(qū)1~4批453個(gè)擴(kuò)內(nèi)需專項(xiàng)資金項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、資金撥付及使用等情況進(jìn)行跟蹤檢查的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。組織對(duì)9個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。針對(duì)跟蹤檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,撰寫(xiě)了《應(yīng)重視中央新增投資項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題》審計(jì)專報(bào),得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示,使問(wèn)題得到迅速整改,促進(jìn)了中央新增投資項(xiàng)目規(guī)范管理;開(kāi)展了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)該市中小企業(yè)影響的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。形成的兩篇調(diào)查報(bào)告——《國(guó)際金融危機(jī)對(duì)荊門中小企業(yè)影響的調(diào)查》、《中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融海嘯》分別被該市政府研究室《調(diào)查研究報(bào)告》第14期、《荊門社會(huì)科學(xué)》第5期采用,為領(lǐng)導(dǎo)決策出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施提供了決策參考。
——服務(wù)民生。認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)、殘疾人就業(yè)保障金征收管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等10多個(gè)涉及民生的專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了《應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“以物抵費(fèi)”資產(chǎn)的管理》、《應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管 切實(shí)提高環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益》、《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管問(wèn)題不容忽視》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)中“兩頭投?!爆F(xiàn)象應(yīng)引起重視》等多份審計(jì)專報(bào),引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全部得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施進(jìn)行清理、整改,通過(guò)專報(bào)揭示、預(yù)防了許多問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)了民生專項(xiàng)資金的管理和黨的惠民政策的落實(shí)。
——服務(wù)穩(wěn)定。特別是企業(yè)改制遺留問(wèn)題方面,該市組織的幾個(gè)活動(dòng),審計(jì)部門都認(rèn)真參與,保質(zhì)保量地完成了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。如先后組織專班對(duì)該市十里牌林場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)該市電影公司、行政服務(wù)中心、工藝美術(shù)工業(yè)公司進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),以及全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)、市市場(chǎng)服務(wù)與管理辦公室代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)情況檢查、荊襄化工有限公司破產(chǎn)清算等,并深入到該市東光、宏圖等企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)調(diào)查,出具了有價(jià)值、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,對(duì)解決遺留問(wèn)題、化解矛盾作出了積極貢獻(xiàn)。(陳依華 )
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