為不斷適應(yīng)審計(jì)變革的需要，加速審計(jì)工作在審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)手段、審計(jì)管理、審計(jì)運(yùn)用等方面的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，促進(jìn)審計(jì)工作又好又快發(fā)展，安徽省淮南市審計(jì)局推出六項(xiàng)保障措施。

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，按照“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識(shí)、廉潔從政的品質(zhì)”的要求，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。三要完善人才培養(yǎng)機(jī)制。改進(jìn)干部選拔任用方式，提高選人、用人公信度，逐步形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制；堅(jiān)持審計(jì)干部輪崗交流制度，努力培養(yǎng)審計(jì)人員多崗位、多專業(yè)的技能；積極推行省廳和市局交叉競(jìng)爭(zhēng)上崗及審計(jì)系統(tǒng)上下掛職交流，激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力；完善人才評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合公務(wù)員年度考核等建立人才培養(yǎng)對(duì)象的工作考評(píng)制度。四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《淮南市審計(jì)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見，加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督，筑牢全市審計(jì)人員反腐敗的思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力；建立健全審計(jì)工作內(nèi)部和外部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和其他各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。

    二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制化建設(shè)。一要健全完善審計(jì)規(guī)章體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》，在進(jìn)一步落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的五項(xiàng)關(guān)于審計(jì)監(jiān)督意見辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市審計(jì)工作實(shí)際，繼續(xù)加大地方審計(jì)規(guī)章制度出臺(tái)力度；促進(jìn)建立財(cái)政審計(jì)、社保審計(jì)等有關(guān)審計(jì)規(guī)章制度辦法。二要建立完善審計(jì)管理體系。進(jìn)一步建立完善以市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)為核心、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和其他審計(jì)操作規(guī)范為重點(diǎn)的審計(jì)工作六大管理體系。三要加強(qiáng)法制宣傳教育。利用法制宣傳日、全市審計(jì)工作會(huì)議、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)進(jìn)面會(huì)、審計(jì)座談會(huì)、研討會(huì)、審計(jì)法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等廣泛宣傳《審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》及市委、市政府出臺(tái)的有關(guān)審計(jì)工作意見辦法，積極營(yíng)造社會(huì)各界了解審計(jì)、關(guān)心審計(jì)、支持審計(jì)工作的良好外部氛圍。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。一要加強(qiáng)審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)金審工程的統(tǒng)一部署和要求，完善審計(jì)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)審計(jì)專網(wǎng)，基本建成全市審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)中心，逐步充實(shí)視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用，力爭(zhēng)視頻會(huì)商系統(tǒng)逐步擴(kuò)大到各縣（區(qū)）局，實(shí)施規(guī)范管理，保障信息安全，促進(jìn)信息共享。二要大力推進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。逐步建立完善審計(jì)案例數(shù)據(jù)庫、專家經(jīng)驗(yàn)庫、投資審計(jì)人才庫、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)庫、稅收審計(jì)數(shù)據(jù)庫和社保審計(jì)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善審計(jì)法規(guī)數(shù)據(jù)庫；2013年底前，基本建成具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和交換等功能的審計(jì)數(shù)據(jù)中心。三要全面提升計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)水平。以探索創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)方式為核心，加快傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)的融合，利用AO實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，通過AO、OA交互，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的全過程信息化管理；積極探索遠(yuǎn)程審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)踐，逐步建立“預(yù)算跟蹤＋聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)模式，加強(qiáng)小軟件、小工具、小模塊的開發(fā)和應(yīng)用，全面提升審計(jì)工作效率和審計(jì)水平。四要加強(qiáng)審計(jì)信息化制度建設(shè)。探索和研究適合全市實(shí)際的計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目管理、計(jì)算機(jī)審計(jì)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)審計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范化管理的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立計(jì)算機(jī)審計(jì)操作規(guī)范體系。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論和文化建設(shè)。一要大力推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，以審計(jì)工作中帶有普遍性、傾向、苗頭性的問題為重點(diǎn)，以審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)創(chuàng)新、審計(jì)轉(zhuǎn)型等課題為突破口，積極開展審計(jì)理論研究和探索，加大研究成果的推廣應(yīng)用，通過審計(jì)理論研究與審計(jì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。二要大力推進(jìn)文化建設(shè)。把文明審計(jì)作為審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力營(yíng)造健康活躍的審計(jì)文化氛圍，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，努力提高審計(jì)干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，培育審計(jì)人員良好的職業(yè)道德觀和核心價(jià)值觀，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)。積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹立文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

    五是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理。一要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理。著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系；圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控的需要、圍繞黨委政府的中心工作、圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的總體部署和重點(diǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)立項(xiàng)調(diào)研；改進(jìn)年度計(jì)劃編制方式，逐步實(shí)現(xiàn)由下而上到由上至下、由分散到集中的轉(zhuǎn)變，在廣泛征求縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)和市局各業(yè)務(wù)科室意見的基礎(chǔ)上提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃初步安排，保證計(jì)劃的科學(xué)性和針對(duì)性；堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行情況定期檢查通報(bào)、開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比及審計(jì)項(xiàng)目年終考核制度。二要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》，認(rèn)真貫徹審計(jì)署6號(hào)令和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量，強(qiáng)化審前調(diào)查，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，健全質(zhì)量控制措施；堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、三級(jí)復(fù)核、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查與考評(píng)；完善審計(jì)專家咨詢制度和特約審計(jì)監(jiān)督員制度。三要擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告內(nèi)容。把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容；加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析、開發(fā)利用，充分提煉審計(jì)信息“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平；按照市政府信息公開條例的要求，積極推進(jìn)審計(jì)信息公開，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開；加大審計(jì)宣傳，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人的作用，密切與新聞單位聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性；重視網(wǎng)絡(luò)民意，加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)。

    六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。一要加大審計(jì)工作調(diào)研。實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)與縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣縣（區(qū)）審計(jì)工作的新經(jīng)驗(yàn)，研究解決縣（區(qū)）審計(jì)工作遇到的新問題，積極做好分類指導(dǎo)。二要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府工作要求，并結(jié)合全市實(shí)際，研究制定全市審計(jì)工作計(jì)劃，同時(shí)適當(dāng)安排縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)參與市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目的考核抽查，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。三要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年通過舉辦春訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討等方式，集中研討審計(jì)中遇到的新情況、新問題，促進(jìn)提升審計(jì)業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）審計(jì)信息化建設(shè)的應(yīng)用指導(dǎo)，全面推進(jìn)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)的運(yùn)用。四要加大對(duì)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管和系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度。市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提前介入縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部任免，并主動(dòng)與縣（區(qū)）黨委及組織部門就審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備交換意見；有計(jì)劃地安排市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)互派干部到對(duì)方任職或參加對(duì)方組織的審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，提高水平，鍛煉干部。（孫志遠(yuǎn)）







    

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