今年，云南省人民政府決定在縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度。云南省審計(jì)廳緊緊圍繞這個(gè)制度建設(shè)主題，制定出臺(tái)了一系列制度措施，全力打造效能審計(jì)機(jī)關(guān)。

    一、制定了《云南省行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度工作方案》。該方案由省審計(jì)廳牽頭，聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同出臺(tái)。方案提出，要以提高政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效益、行政機(jī)關(guān)工作效能，實(shí)現(xiàn)政府工作的最佳績效為目標(biāo)，進(jìn)一步明確了推行行政績效管理制度的指導(dǎo)思想、主要目的、管理重點(diǎn)、組織分工、主要任務(wù)、具體措施及工作要求。

    二、制定了《云南省審計(jì)廳2010年行政績效審計(jì)工作方案》。方案提出，要圍繞省政府確定的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作，選定其中的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和6項(xiàng)重要工作涉及的項(xiàng)目作為審計(jì)對象，并明確了績效審計(jì)的內(nèi)容、方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)及組織分工。

    三、制定了《云南省審計(jì)廳2010年省級部門績效審計(jì)工作方案》。方案明確，在對22個(gè)省級部門和單位2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，還將對這些部門和單位開展績效審計(jì)，并單獨(dú)出具績效審計(jì)報(bào)告。為此，審計(jì)廳專門舉辦了績效審計(jì)培訓(xùn)，就績效審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、案例等作了詳細(xì)講解。目前，此項(xiàng)審計(jì)工作正在有序開展。

    四、制定了《云南省審計(jì)廳行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》。方案提出，要從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、提升依法行政能力、實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理、推行“一線工作法”、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)5個(gè)方面，全面推進(jìn)省審計(jì)機(jī)關(guān)行政能力提升制度建設(shè)。

    五、制定了《云南省審計(jì)廳行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案》。方案提出，要以人、財(cái)、物的審批、管理和審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的使用為重點(diǎn)，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機(jī)制；針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，完善監(jiān)督機(jī)制；健全完善開放審計(jì)的制度機(jī)制，全面推行審計(jì)公告、審計(jì)信息公開，不斷拓展接受被審計(jì)單位、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容和方式，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)行政行為運(yùn)行的透明度。日前，廳機(jī)關(guān)各部門和個(gè)人均填寫了行政行為監(jiān)督承諾表，針對各自承擔(dān)的主要職責(zé)，提出了防范風(fēng)險(xiǎn)的措施和接受監(jiān)督的承諾。

    六、制定了《云南省審計(jì)廳行政成本控制制度實(shí)施方案》。方案指出，要在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部積極推行審計(jì)成本控制辦法，細(xì)化內(nèi)部管理措施，努力降低審計(jì)成本。今年，廳機(jī)關(guān)對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都規(guī)定了完成時(shí)限，并將開展審計(jì)效能監(jiān)察，嚴(yán)格成本和進(jìn)度控制，做到每周通報(bào)一次審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、每月通報(bào)一次審計(jì)成本控制情況、每季度通報(bào)一次審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析情況。

    七、制定了《云南省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法（試行）》。該辦法指出，要對廳機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目全過程，包括審計(jì)實(shí)施、征求意見、復(fù)核審理、文書審核、送達(dá)文書等環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)度管理。原則性明確了財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)、績效審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目的人員數(shù)量和審計(jì)實(shí)施控制時(shí)間，并對其開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入年度考核范圍。

    八、制定了《云南省審計(jì)廳審計(jì)組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》。該辦法提出，要強(qiáng)化審計(jì)廉政紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。通過日常監(jiān)督、明查暗訪、突擊檢查和被審計(jì)單位反饋信息等方式，提升對審計(jì)組現(xiàn)場監(jiān)督的合力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，立即調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（鄭玲）

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