江蘇金壇:審計力促政府投資項目形成三級監(jiān)管機制
日前,江蘇省金壇市發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局和審計局聯(lián)合出臺了《關(guān)于對政府投資項目實行三級監(jiān)管的通知》,根據(jù)投資額度,對該市所有政府投資項目實行三級監(jiān)管。
一級監(jiān)管:總投資額3000萬元以下或一般性政府投資項目的監(jiān)管工作主要由主管單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé),分類實行《項目報告制度》、《項目公示制度》和《稽查聯(lián)席會議制度》。報告制度:項目建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)前1個月內(nèi)、招標(biāo)后8日內(nèi)、工程決算審計后15日內(nèi),向紀(jì)委、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門上報有關(guān)事項;公示制度:除涉及國家機密的國防建設(shè)項目外,所有的政府投資項目都應(yīng)進行事前、事后的公示,事前公示的期限一般不少于15天,事后公示的期限不少于1個月;稽查聯(lián)席會議制度:發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計及相關(guān)部門(單位),每季度召開一次聯(lián)席會議,通過聽取匯報、察看現(xiàn)場等方法,對被稽察項目的招標(biāo)、工程質(zhì)量等情況進行逐項查看。
二級監(jiān)管:總投資額在3000萬元—1億元的重點工程、民生工程,在實施一級監(jiān)管機制基礎(chǔ)上,實行《聯(lián)合審查制度》。監(jiān)察部門牽頭,檢察、發(fā)改、財政、審計及相關(guān)項目部門(單位)聯(lián)合審查工程前期準(zhǔn)備階段工作的合法性、合理性,嚴(yán)格審查工程項目變更,嚴(yán)格審查甲供材料、暫定價材料、設(shè)備采購,嚴(yán)格審查工程預(yù)付款、進度款的支付是否符合合同約定等。
三級監(jiān)管:投資額在億元以上或市政府本年度確定的重點工程、民生工程,在實施二級監(jiān)管機制的基礎(chǔ)上,實行《重點建設(shè)工程派駐制》和《預(yù)防職務(wù)犯罪流動工作站制度》。派駐制:每個工程派駐1-2名紀(jì)檢監(jiān)察員,對政府投資建設(shè)工程項目進行全過程監(jiān)督檢查;預(yù)防職務(wù)犯罪流動工作站,由檢察院牽頭,監(jiān)察、審計等部門人員共同參與,對重點工程和民生工程進行預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳、督察。(壇審)
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