山東省壽光市審計局緊緊抓住政府投資工程竣工結(jié)算和決算，創(chuàng)新機制謀突破，健全制度保質(zhì)量，實現(xiàn)了政府投資審計工作上水平。近三年以來，通過審計節(jié)約工程建設(shè)資金近4億元，平均審減率在15%以上，先后有4個政府投資審計項目被評為濰坊市優(yōu)秀審計項目，其中1個項目在省優(yōu)秀審計項目評比中榜上有名。
    突出抓好重點環(huán)節(jié)，促進建設(shè)項目加強管理。該局在政府投資工程竣工結(jié)算和決算審計中，采取多項措施，實行精細化管理，強化審計質(zhì)量控制，工作中，一是堅持現(xiàn)場核實。不僅審核招投標(biāo)、合同、簽證等書面資料，更重要的是逢審必進行現(xiàn)場實物核對、丈量，用事實說話。二是堅持多方溝通。審計初步結(jié)果征求財政部門、建設(shè)單位等多方面的意見，對專業(yè)性強的問題聽取工程技術(shù)專家的意見，對容易引起法律糾紛的問題咨詢定額管理部門、司法人員的意見，審計結(jié)果集各方智慧。三是堅持復(fù)核、抽審。對審計人員和參審中介機構(gòu)的工程結(jié)算審核結(jié)果安排專人進行復(fù)核、抽審并達到要求的誤差率后方能進入審計報告。四是堅持廉政提醒。審前做出廉政承諾，審中進行廉政談話，審后進行廉政回訪，筑牢廉政防線。在跟蹤審計過程中，對工程涉及的拆遷資金、預(yù)算、招投標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、工程變更簽證、工程管理制度、工程質(zhì)量控制、資金使用、工程造價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點開展審計監(jiān)督，及時提出制止工程結(jié)算高估冒算、準(zhǔn)確編制標(biāo)底、規(guī)范招標(biāo)文件和合同內(nèi)容、完善工程變更確認(rèn)以及監(jiān)理、招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)真履職等方面的建議，促進了政府投資項目建設(shè)管理規(guī)范化。
    完善政府投資審計制度，規(guī)范審計管理。該市政府出臺了《壽光市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)范性文件，落實政府投資項目和部門重大投資項目工程竣工結(jié)算和決算審計制度；制定了《壽光市政府投資項目工程變更管理辦法》，完善工程變更確認(rèn)程序，加強工程變更管理，有效控制工程投資。針對投資審計力量不足的實際情況，通過政府采購選擇信譽好、實力強的社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計。創(chuàng)新政府投資項目審計管理方式，健全《壽光市審計局政府投資項目審計管理辦法》，落實對參審中介機構(gòu)準(zhǔn)入、合同、全過程監(jiān)督、抽審、考評等“五項制度”，規(guī)范審計行為，使政府投資審計規(guī)范有序。今年以來，突出抓好《壽光市政府投資項目參審中介機構(gòu)考核辦法》的落實，對參審中介機構(gòu)從完成審計任務(wù)、執(zhí)行審計紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、提供審計成果資料、服務(wù)態(tài)度等五方面進行考核，實行末位淘汰制和廉政、審計質(zhì)量一票否決制。
    創(chuàng)新審計方法，實現(xiàn)投資審計在AO系統(tǒng)的應(yīng)用。積極參與濰坊市審計局工程預(yù)結(jié)算輔助審計軟件的研制和使用，實現(xiàn)了工程預(yù)結(jié)算審計與AO的聯(lián)結(jié)，拓展了投資審計在AO系統(tǒng)中的應(yīng)用，解決了工程軟件與AO不兼容的問題，提高了投資審計效率和效果。該軟件通過對利用工程預(yù)結(jié)算軟件取得數(shù)據(jù)進行采集、整理、分析，準(zhǔn)確、簡便地形成工程量、定額、材料差價、取費等方面的差異，并將差異結(jié)果導(dǎo)入AO審計系統(tǒng)，作為審計證據(jù)，為編寫審計日記、審計底稿提供依據(jù)；另一方面，根據(jù)審計差異分析結(jié)果，可以直觀地了解審減原因，便于審計人員發(fā)現(xiàn)疑點，有針對性的進一步核實審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。（馮玉成  崔志功  武志國）
    

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