河南濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)效果顯著
今年以來(lái),河南省濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)嚴(yán)格按照《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定,堅(jiān)持“全程監(jiān)控、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的工作方針,創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,扎實(shí)工作,為規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極作用。全年共對(duì)100多個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),涉及資金2.28億元,審計(jì)核減2300萬(wàn)元,為政府節(jié)約建設(shè)資金2300萬(wàn)元。主要做法有:
一是出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,明確審計(jì)監(jiān)督主體地位。根據(jù)《審計(jì)法》第二十二條和《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第三條規(guī)定,結(jié)合濮陽(yáng)縣實(shí)際,制定了《濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。并批準(zhǔn)成立了濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心,作為審計(jì)機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu),搭建了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的平臺(tái)。
二是實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目必審制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力。通過(guò)對(duì)年度內(nèi)100多個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全覆蓋,資金全監(jiān)管,提升了審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力。特別是對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,實(shí)行關(guān)口前移,全程跟蹤,重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)與其直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、咨詢、代理等單位的財(cái)務(wù)收支依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三是規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,提高監(jiān)督管理水平。針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投入資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)、控制點(diǎn)多等特點(diǎn),在實(shí)行竣工決算審計(jì)的基礎(chǔ)上,將審計(jì)貫穿于立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、合同、概預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)估等建設(shè)的全過(guò)程,滲透到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),防止和杜絕了隨意變更現(xiàn)象,從而有效地控制了工程造價(jià)超標(biāo)。
四是按照《審計(jì)法》及《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)論。審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位工程結(jié)算的重要依據(jù),如未按規(guī)定接受竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目,發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算、固定資產(chǎn)移交手續(xù);未經(jīng)決算審計(jì),不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。(程善濤)
一是出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,明確審計(jì)監(jiān)督主體地位。根據(jù)《審計(jì)法》第二十二條和《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第三條規(guī)定,結(jié)合濮陽(yáng)縣實(shí)際,制定了《濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。并批準(zhǔn)成立了濮陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心,作為審計(jì)機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu),搭建了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的平臺(tái)。
二是實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目必審制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力。通過(guò)對(duì)年度內(nèi)100多個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全覆蓋,資金全監(jiān)管,提升了審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力。特別是對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,實(shí)行關(guān)口前移,全程跟蹤,重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)與其直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、咨詢、代理等單位的財(cái)務(wù)收支依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三是規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,提高監(jiān)督管理水平。針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投入資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)、控制點(diǎn)多等特點(diǎn),在實(shí)行竣工決算審計(jì)的基礎(chǔ)上,將審計(jì)貫穿于立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、合同、概預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)估等建設(shè)的全過(guò)程,滲透到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),防止和杜絕了隨意變更現(xiàn)象,從而有效地控制了工程造價(jià)超標(biāo)。
四是按照《審計(jì)法》及《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)論。審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位工程結(jié)算的重要依據(jù),如未按規(guī)定接受竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目,發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算、固定資產(chǎn)移交手續(xù);未經(jīng)決算審計(jì),不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。(程善濤)
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