為進(jìn)一步推動(dòng)文化的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)文化專項(xiàng)資金科學(xué)安排，統(tǒng)籌使用，提高效益，近期，上海市盧灣區(qū)審計(jì)局開展了區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以文化專項(xiàng)資金及其資助的項(xiàng)目為主線，以制度的建設(shè)和執(zhí)行為切入點(diǎn)，以資金規(guī)范、合理、有效使用為重點(diǎn)，多方位多角度關(guān)注資金使用和項(xiàng)目實(shí)施效果。
    以資金審計(jì)為基礎(chǔ)。以資金分配撥付管理的文化局為中心，通過(guò)審計(jì)調(diào)查表、走訪座談等方式向使用資金的有關(guān)項(xiàng)目單位、部門進(jìn)行延伸調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)收集、整理和分析相關(guān)項(xiàng)目預(yù)決算、合同、方案、項(xiàng)目成果報(bào)告等資料，核查項(xiàng)目預(yù)決算內(nèi)容一致性、關(guān)聯(lián)性、預(yù)算執(zhí)行有效性、收支真實(shí)合規(guī)性等情況，并延伸審查項(xiàng)目資金的使用與結(jié)算是否符合規(guī)定，做到專款專用。
    以制度建設(shè)為切入點(diǎn)。從項(xiàng)目確立、資金撥付、日常運(yùn)作、跟蹤監(jiān)管到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算過(guò)程中形成的檔案材料入手，通過(guò)走訪管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位，詢問(wèn)核查等方法，多方面收集信息，審查評(píng)估資助項(xiàng)目操作流程、項(xiàng)目資金資助方式、項(xiàng)目實(shí)施用款進(jìn)度、支付審批手續(xù)、資金使用的動(dòng)態(tài)跟蹤檢查等是否符合管理辦法規(guī)定，調(diào)查各法定程序的執(zhí)行情況和項(xiàng)目資金使用動(dòng)態(tài)管理控制情況，了解制度辦法是否按實(shí)際情況逐步完善，評(píng)價(jià)資金管理制度辦法執(zhí)行規(guī)范性、有效性。       
    以提高資金使用效益為目標(biāo)。樹立績(jī)效審計(jì)理念，從資金投入的效益角度予以審核、評(píng)價(jià)。通過(guò)查閱各項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目成果報(bào)告書等檔案資料，發(fā)放統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，走訪相關(guān)項(xiàng)目單位，收集項(xiàng)目運(yùn)作效果統(tǒng)計(jì)資料，并采用結(jié)構(gòu)分析法對(duì)各資助項(xiàng)目按項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分類分析；對(duì)受助單位按文化系統(tǒng)內(nèi)外、按單位性質(zhì)分類，分析文化資金資助對(duì)社會(huì)文化建設(shè)的影響；對(duì)專項(xiàng)資金按項(xiàng)目資助程度分類，分析資助力度；同時(shí)從媒體關(guān)注度、群眾參與度、創(chuàng)建盧灣品牌等方面統(tǒng)計(jì)相關(guān)成果指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)而得到較全面的文化資金使用整體面貌和取得的社會(huì)效果。（李德華）

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