湖北省咸寧市審計機關(guān)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，促進建設(shè)節(jié)約型政府的目標，突出對市直部門單位車輛購置及運行費、會議費、學習考察費、公務接待費、差旅費等五項費用的審計監(jiān)督，著力提升部門預算執(zhí)行審計的成效。

    一是著力摸清五項費用的情況。首先，深入了解關(guān)于五項費用方面的法律法規(guī)及政策制度規(guī)定，了解部門單位的規(guī)章制度和內(nèi)控管理；其次，重點了解部門單位五項費用的預算編制情況，掌握五項費用的收入來源，分析五項費用的收入總額及單項構(gòu)成情況；再次，全面了解部門單位五項費用的支出情況，掌握五項費用支出管理現(xiàn)狀，分析部門單位五項費用支出的總額及單項構(gòu)成情況。

    二是著力突出審計重點。為實現(xiàn)五項費用審計監(jiān)督的有效性和可比性，將本年度所有部門預算審計單位都納入五項費用審計對象，審計范圍明確為2008至2010年三個年度。為提升審計成效，重點圍繞車輛購置及運行費、會議費、學習考察費、公務接待費、差旅費等五項費用的真實性、合法性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督，重點關(guān)注車輛購置費、裝飾費、燃料費、維護費、保險費、過路費、補助費、聘請司機工資、租車費、以及涉及車輛運行的其他費用；重點關(guān)注會議住宿費、伙食補助費、會議室租金、會議交通費、辦公用品費、文件印刷費、表彰等費用；重點關(guān)注出國經(jīng)費、學習培訓費等費用；重點關(guān)注公務接待交通費、用餐費、住宿費；重點關(guān)注因公出差產(chǎn)生的交通費、住宿費、伙食補助費、公雜費等費用；重點審查擠占挪用、弄虛作假、貪污私分、鋪張浪費、私設(shè)小金庫等違紀違規(guī)問題，著力把握五項費用的來源、管理及使用等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，促進管理的目標。

    三是著力查找五項費用管理存在的問題。對照國家政策制度，查找地方及單位制度方面存在的違規(guī)問題；對照五項費用的預算規(guī)定，查找預算編制及執(zhí)行方面存在的違規(guī)問題；對照國家財經(jīng)制度，查找部門單位存在的擠占挪用，違反收支兩條線及政府集中采購等方面的問題；對照國家會計制度，查找部門單位存在的私設(shè)小金庫及帳外帳等方面的問題；對照國家及單位財務制度，查找部門單位存在的弄虛作假、貧污私分，超標準、超范圍開支，鋪張浪費、公款私用等方面存在的問題。

    四是著力促進五項費用的規(guī)范管理。綜合分析審計掌握的情況和問題，通過多種方式找出問題產(chǎn)生的癥結(jié)和原因。如以單位五項費用為對象，通過縱向和橫向比較分析，發(fā)現(xiàn)部門單位間以及部門單位內(nèi)部五項費用管理的合理性、規(guī)律性；又如以人均五項費用為對象，通過縱向和橫向比較分析，找出五項費用管理實施的公平性、效益性；再如，通過不同地區(qū)縱向和橫向比較分析，發(fā)現(xiàn)五項費用科學管理的一般趨勢；最后，通過對五項費用審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，得出產(chǎn)生問題的本質(zhì)之所在，提出針對性審計建議，促進完善有關(guān)財經(jīng)制度、預算管理制度、單位內(nèi)控制度等相關(guān)制度，督促相關(guān)單位整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，向上級領(lǐng)導真實反映審計情況，積極提出意見建議，為宏觀決策提供服務，推進節(jié)約型政府建設(shè)。（張旺寶）  
    

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