為充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督與服務(wù)職能，提升審計工作實效性，重慶市豐都縣審計局緊緊圍繞科學(xué)審計這一主題和以促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，立足“圍繞中心、服務(wù)大局、積極作為、突出實效”的工作思路，堅持管理、宣傳、服務(wù)、交流并重的工作方針，圍繞“四力”促進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型升位，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

    分類指導(dǎo)實施，提升內(nèi)部審計執(zhí)行力。按照“齊抓共管、突出重點、分類實施”的原則，該局黨組把此項工作納入了重要議事日程，組建了內(nèi)部審計工作指導(dǎo)組和內(nèi)部審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員單位，明確領(lǐng)導(dǎo)成員及單位對內(nèi)審工作的職能職責(zé)，細化了具體目標(biāo)任務(wù)。明確要求各單位內(nèi)審機構(gòu)要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點、難點和職工關(guān)注的熱點問題，堅持“全面審計、突出重點”的方針，積極開展績效審計、管理審計、專項審計和國有企業(yè)審計。并明確指出由該縣組織、紀檢（監(jiān)察）、審計部門對縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部（單位）重點圍繞資金和人事管理、風(fēng)險防控、依法行政、廉政建設(shè)等方面，認真實施縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計；縣人事部門負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作，縣農(nóng)業(yè)部門（縣農(nóng)委）統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣村（居）干部經(jīng)濟責(zé)任審計。積極推行組織人事、紀檢（監(jiān)察）、審計部門的“三聯(lián)評”制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的部門聯(lián)動效應(yīng)，提升內(nèi)部審計工作的執(zhí)行力。

    狠抓隊伍建設(shè)，提升內(nèi)部審計實戰(zhàn)力。一是積極培育，壯大內(nèi)審隊伍。按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，加強部門內(nèi)審機構(gòu)橫向溝通與縱向的協(xié)調(diào)聯(lián)系，督促和指導(dǎo)該縣教委、衛(wèi)生局試點設(shè)置了會計集中核算中心，建立完善內(nèi)部審計制度，規(guī)范部門財經(jīng)管理秩序。同時，強化內(nèi)部審計工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，爭取設(shè)立豐都縣固定資產(chǎn)投資審計中心，并將豐都縣審計中心升格為副科級單位，配齊配強審計人員，把經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，為推動內(nèi)部審計審監(jiān)督營造良好的環(huán)境。二是強化培訓(xùn)，提升人文素質(zhì)。通過組織該局干部職工和內(nèi)審人員參加戶外拓展訓(xùn)練、外出學(xué)習(xí)考察、崗前培訓(xùn)、集中整訓(xùn)、審計案例學(xué)習(xí)演示、實地駐點指導(dǎo)等形式，扎實開展以“抓四學(xué)育四手”為中心的主題教育活動，切實強化審計隊伍建設(shè)。進一步提升審計人員政治理論、專業(yè)水平和道德修養(yǎng)，形成個人有精品項目、科室（中心）有特色、單位有形象，增強審計實戰(zhàn)力。去年以來，新增內(nèi)審專職人員9人，組織內(nèi)審人員外出考察學(xué)習(xí)182人次，贈送該縣內(nèi)審協(xié)會理事單位《中國內(nèi)部審計》242份，拓寬了內(nèi)審人員審計視野，增強了內(nèi)審人員理論水平和實際操作能力。

    培育先進典型，擴大內(nèi)部審計影響力。以該局“一講二評三公示”講評活動和全市內(nèi)部審計“雙先”評選推進活動為抓手，定期開展評先評優(yōu)表彰活動，及時推廣和宣傳先進典型，展現(xiàn)內(nèi)部審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的作用，提升內(nèi)審工作影響力。同時將考核結(jié)果與職工（干部）年度考核、文明評選、評先選優(yōu)掛鉤，并嚴格獎懲兌現(xiàn)，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。

    狠抓審計質(zhì)量，提升內(nèi)部審計公信力。以深入貫徹實施《國家審計準則》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》為抓手，緊緊圍繞夯實工作基礎(chǔ)、規(guī)范審計行為、提高審計質(zhì)量、拓展審計內(nèi)容、深化審計方式等“五”方面積極擴大審計視野，充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。一是著力實施“陽光”審計，防范審計風(fēng)險。嚴格執(zhí)行審計進點“告示”制、審中“跟蹤檢查”制、審后“回訪”和“通報”制、“部門協(xié)作”制等相關(guān)規(guī)章制度，著力防范審計廉政風(fēng)險和審計項目質(zhì)量風(fēng)險。二是打造項目精品，狠抓項目質(zhì)量。嚴格執(zhí)行審計項目質(zhì)量控制辦法，著力防范“四個”重點環(huán)節(jié)（審前調(diào)查、審計方案、現(xiàn)場管理、審計報告），認真推行“四會四制”（即審前研討會、審中碰頭會、審后總結(jié)會、案例展評會；組長負責(zé)制、現(xiàn)場勘察制、價格審查制、重大事項集體審定制），強化“四審”并舉（堅持工程審計、管理審計、財務(wù)審計、效益審計并舉），推行審理制，確保審計證據(jù)充分有力、審計結(jié)果真實準確。三是拓展審計內(nèi)容，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升位。審計層次向宏觀層次拓展。由關(guān)注被審計事項的真實性、合規(guī)性向績效審計等方面拓展，重點關(guān)注新農(nóng)合、農(nóng)村改水改廁、退耕還林、廉租房等“民生”建設(shè)資金的管理使用和到位兌現(xiàn)情況。審計重點向重大建設(shè)資金項目拓展。由注重國家一般建設(shè)項目的財政財務(wù)收支行為情況向重大建設(shè)項目的立項審批、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、項目竣工結(jié)算等方面拓展。對重大建設(shè)項目及時開展跟蹤審計，強化資金監(jiān)管。審計范圍向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部延伸審計拓展。由關(guān)注縣級（本級）單位（部門）和領(lǐng)導(dǎo)人審計監(jiān)督向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）部門及領(lǐng)導(dǎo)人審計監(jiān)督拓展，加大村居領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計力度，推行分層實施、多輪驅(qū)動的縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、村居干部）任期經(jīng)濟責(zé)任審計模式。審計結(jié)果向內(nèi)部控制和風(fēng)險防范方面拓展。由關(guān)注單位（部門）和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法守紀意識、違規(guī)違紀情況、內(nèi)部管理情況向以內(nèi)部控制、績效管理和風(fēng)險防范為導(dǎo)向的管理審計拓展，為組織增加價值和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。審計方式方法向現(xiàn)代化審計方式拓展。由傳統(tǒng)的審計方式方法、事后審計向計算機審計、事前和事中審計拓展。（石紋碧）    
    

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